商鞅变法之时，此举曾有改观，可那还是远远不足，商鞅之法，也并非礼仪之法也，秦人的礼教之道，还是不及齐魏之国，也是后来，孟轲入秦，畅行教化，推崇礼法，秦国法儒并行，为后世之典范。
现在是于朝堂，于郡县，于氏族，于庶民，都有了这样一股礼乐之风，这样一股王道教化之风，也只有这样的风气，才能容得下天下，才能让将来秦国坐稳这江山，法家严苛，不足以让秦国万年。
治礼台和刑尉台的变法，还在商定当中，不日之后，秦国将会有新法面世，这将会成为真正的华夏治世之范本。
群臣饮酒之后，秦王环顾四周，下方司马恒会意，起身走了出来。
今日，要商定的这第一件事情，便是这上党郡守的选定。
上党郡守，不仅要知兵事，还需得会经营工商之法，通晓涅石之利，明白秦国工业之功，会兵事的人，秦国有很多，但还要懂得能源和工业，可真就不多了。
上党，紧挨赵国，秦据上党，必接赵雍。
赵雍之利，不仅是军威，更是变法之利，对邻国的蚕食之利。
军威，乃赵国飞骑，变法，乃赵雍举国郡县，参照秦法，收归权力，强大国府，蚕食邻国，乃是对中山之袭，如此，别的不说，光是要防范这赵雍，就需得一个强有力的郡守了。
再者，上党之地，重在煤矿，韩国有上党和宜阳时，占据了天下间，最重要的铁矿原料和煤炭资源，冶金业是极其发达，韩国的炼铁技术也是最高。
韩国商业之发达，劲卒之厉害，都是因为这煤铁两利也，党告诉我们，谁掌握了先进的技术，谁就立于不败之地，所以还需得一个懂得工商，懂得工业的人选。
秦昭襄王攻下上党，是在五十年以后了，而嬴荡作为穿越者，有上帝视角，他最是清楚，这些资源的重要性，所以上党对他来说，比大河两岸的沃野，可都重要多了。
本来这河东郡守嬴宜敖，倒是个不错的人选，可他已经委任河东了，就不能再调任上党，而黑旗将军任鄙，虽然精通这冶金业，这些年也展现出了过人的能耐，可怎奈嬴荡对他，有着别的用处。
对于司马恒所要举荐之人，嬴荡心中，还是有些眉目的，借着今日朝会说出来，群臣之间，也可进行商议。
“启禀大王，大王雄威，新郑城下，迫韩王割上党，我秦又得一地也，上党之地，多山少地，多涅石而少黔首，东北两面，尽接赵国，上党在韩国时，为一郡，今日归我秦治下，臣以为，当我秦第十二郡也！”
划分郡县制度，属于吏治，既然是吏治，那当由治吏台掌管。
天下诸国，纷纷变法，可这变来变去，变法之要，还是在吏治上面，郡县制，从根本上来说，也是吏治的改变，吏治强，则国府强。
这也是当初，秦王会再三思虑后，委任司马恒这个狠人，为治吏令，因为他的性子，可以做秦国的变法先锋。