卢喜成为了一方渠帅，非但没有志得意满，反而很是惶恐，要知道，一年多之前，他还只是一个农民，哪里有过这样的经历？
他立刻联系了情报部门的接头人，向南海请示他下一步该怎么做。
很快，南海郡方面便秘密派来了十几个人，这十几个人都是周晔的族人和乡人，跟随周晔到了南海，他们在南海郡兵中接受了严格的军事训练，这几年又每天读书写字，还参加了多次对山越的作战，军事素养十分了得，对周晔又无比忠诚。
这些人加入了卢喜的麾下，用的全是化名，卢喜将他们任命成了自己这一方的中层将领，每人带一千人，而其他的军侯、屯长之类的下层军官也都是卢喜的心腹，这样一来，卢喜这一方就完全被南海军所掌握了。
卢喜这一下子心里有底了，说到底，他只是一个农民出身，并没有什么大的志向，老婆孩子热炕头就是他的终极梦想，他知道自己并没有带领大军的能力，现在都是硬着头皮当这个渠帅，他只想早点完成任务回南海好好过日子。
南海既然派人来了，那他就很轻松了，后面带兵的任务都可以由这些南海来人完成，他每天都能够睡个好觉了。
卢喜麾下的一万多人都是从信徒当中挑选出来的青壮年，卢喜的粮食又足够，能够让他们吃饱，所以他们的身体素质都不差，南海郡派来的这十几个人，对他们进行了严格训练，很快，这一万多人就被训练得不错了，至少不会比即墨地方的郡兵要差，若是一旦起事，可以很快将即墨县城打下。
这十几个人当中，领头的名叫周茂，他是周晔的族兄，二十多岁，在郡兵中几年的经历，让他有了很强的军事素养，武艺也很不错，他的头脑也很清醒，所以卢喜这一方实际上的首领就是他。
张角万万没有想到，他野心勃勃拉起来的三十六方里，已经不知道被掺进了多少沙子。
七月，士燮到达了日南郡，就任了日南郡守一职。
虽然日南前任郡守虞国离开了日南，不过士燮担任日南郡守，对周晔来说，当然更好了，因为士燮跟他的关系太紧密了，他是周晔之父周丰的师兄，又是周晔妻子士婉的伯父，士燮的长子士廞还在南海担任学曹从事。
因此，士燮一到任，周晔便派人给他送去了丰厚的贺礼，并写了一封贺信。
士燮给周晔回了一封信，在信中，他感谢了周晔，因为他已经知道，他之所以能够担任日南郡守，是周晔利用了自己的关系，在天子面前举荐了他。
士燮希望周晔能够继续扩大日南郡和南海郡之间的贸易额，他刚刚就任日南郡守，当然也希望尽快改善日南郡的经济状况，这也算是他的政绩了，而立竿见影的办法，当然是跟南海郡贸易了。
之前虞国就一直在和南海进行贸易，不过由于日南郡的出产基本上都是一些原材料，附加值不高，所以总的贸易额不算太大，对日南郡的经济状况改善有限。
周晔收到信之后，给士燮回了一封信，他在信中建议士燮在日南郡开办制糖工坊，这是因为制糖工坊很适合日南郡，能够很快改善日南郡的经济状况。
制糖工坊技术含量不算太高，只要周晔派几名工匠过去指导一下就可以开办，而日南郡比南海更加地处南方，水热条件都非常好，很适合种植甘蔗，完全可以大面积种植甘蔗，用于制糖。
至于白糖的价格，目前还是居高不下，因为白糖的产地只有交州，要供应全国甚至海外，一直供不应求，所以价格根本降不下来，有多少卖多少，日南郡制造白糖也不会对南海造成什么冲击。
日南郡同样有优良的港口，在有了白糖和蒸馏酒这两种特产之后，一些海外的商船完全可以停靠在那里，直接将这两种特产运走，不需要再经过南海中转，这样一来，要不了多久，日南郡的经济状况就会大幅度改善。
周晔也不担心士燮会将制酒业和制糖业全都掌握在自己手里，只顾自己赚钱，不顾老百姓，因为历史上的士燮就是一个十分宽厚的人，在他的治下，交州老百姓日子过得很不错，可谓世外桃源，一直到千百年后，当地百姓依然在传颂他的名字。
除了制糖工坊之外，周晔还准备派一些工匠到日南郡，教他们开办造纸工坊、砖瓦工坊和水泥工坊，这几种工坊技术含量同样不是太高，生产出来的产品价值不算太高，但是能够提高百姓的素质，改善日南郡的基础设施，这同样是非常重要的。
周晔给士燮回了信之后，过了十来天，士燮的回信也到了，现在南海和日南两郡之间商船往来频繁，因此信件往来也很方便。
士燮在信中感谢了周晔，并且希望周晔尽快派工匠到日南郡，帮助日南郡将工坊建起来。
周晔便从制糖工坊、造纸工坊、水泥工坊和砖瓦工坊各抽调了几名工匠，将他们派到了日南郡，帮助日南郡建立这几种工坊，尽快开工，以改善日南郡的经济状况。
日南郡之前就受南海郡的影响，很多地方的做法都和南海郡很相似，特别是余适担任日南郡的医曹从事之后，也实行了公共卫生条例管理，给所有人都种了牛痘，城市的清洁程度也很不错。
现在士燮到了日南，不但没有改变之前的做法，相反在很多方面都会进一步加深和南海的合作关系，这会让日南郡受南海郡的影响越来越深，以后在双方的关系当