蔡吉既然敢将对幽州的野心展露到李敏、林飞等人面前，那就意味着她已然下定了图谋幽州的决心。但以当今的天下局势，蔡吉本人不可能继续留在辽东亲自谋略一角之地。为此在启程回东莱之前，蔡吉便将张清、张辽、庞统、贾诩、李敏、林飞等与幽州攻略有关的部将谋士，一同招入大帐之中交代下了她所拟定的辽东班底。
“主公要统与文远将军留在辽东对付公孙度？”庞统听罢蔡吉的一番布置，立马就有些坐不住了。
依照蔡吉的安排，庞统与张辽二人将率三千兵马随林飞进驻锦西城。并以锦西为中心招兵买马充实军力。另一方面，张清则率五千兵马继续驻留易水港与锦西互为犄角，以管承的水军为联系，伺机出兵吞并渔阳、北平、辽西三郡。其中渔阳郡地处长城以内，又是汉朝历来的军事重镇，想要将其收入治下，恐怕还需看袁绍的脸色再做定夺。而北平、辽西两郡地处偏远，人口稀少，公孙瓒的倒台使这两郡正陷入群龙无首的混乱境地。以蔡吉留在辽东的兵力，占领北平、辽西并不是难事。甚至就在不久前，北平郡方面便已派来使者要求张清出兵保护当地汉人免受胡人滋扰。
在这种情况下，蔡吉布置到锦西城的兵力显然偏重了一点。须知三千兵马在辽东说多不算多，说少也不算少。虽然公孙瓒、公孙度之类的北方诸侯常常动辄以十万兵马自居。但撇去其中自夸的水分，公孙瓒与公孙度帐下的兵马其实有不少乌桓人、鲜卑人、扶余人的佣兵平凑而成的。这些个胡人部落与公孙瓒、公孙度，乃至袁绍交好，当汉人诸侯需要发兵征讨某一对手时，各胡人部落会应邀出兵参战。征战胜利后，汉人诸侯得到想要的地盘与人口，而胡人部落也带着相应的战利品满载而归。但就单个胡人部落而言，其可战之兵其实并不多，往往维持在千人左右的规模。目前幽州算得上号的大部落，一是上谷乌丸约九千余众，二是辽东属国的蹋顿部约五千余众。上谷乌桓历来同袁绍关系甚密，且远离辽东，暂且不论。蹋顿部这半年来倒是同林飞等人合作得颇为愉快。倘若是锦西这三千兵马并非冲着蹋顿部而去，那蔡吉的目标也就不言而喻了。
蔡吉眼见庞统道出了此番幽州攻略的一大目标，便也不再向众人多卖关子。却见她环视了一下早已跃跃欲试的李敏等人，点头承认道本府确有此意。公孙度为人暴戾，且常以辽东王自居。而今锦西于辽东属国建城已半年有余，难保公孙度不会对其蒙生吞并之心。”
李敏一听蔡吉果真有对付公孙度的打算，不由赶紧上前附和道使君言之有理。据老夫所知，已有在辽东经商的商贾将使君造访锦西之事告知公孙度。以公孙度的脾性，势必不会坐视使君染指辽东。正所谓先发制人，后发制于人。老夫在此代锦西百姓、辽东百姓恳请使君，增兵征讨公孙度”
有商贾告知公孙度锦西与东莱的关系？那商贾应该就是你们的人吧。在心中暗自腹诽了一番的蔡吉，倒也没有点穿李敏等人耍的那些小手段。毕竟从一开始双方合作就是建立在共同对付公孙度这一基础上的。但蔡吉也不会因此就受李敏的鼓动将大量投入辽东。但见她故作迟疑地沉吟了一下之后，摇头道，“李大人欲为辽东铲除狼主之心，本府十分了解。然则公孙度与辽东胡人诸部关系甚密，且坐拥地利之便。以易水、锦西两港之地想要动摇公孙度在辽东的根基并不容易。”
蔡吉说到这儿，也不管李敏脸上露出的黯然之色，而是将目光转投向了庞统与张辽，提高了声线将话锋一转道然则适逢乱离之际，凡事不能墨守成规，需随机权变方能有所作为。士元、文远，本府以汝二人的智略与武勇，定能在锦西有一番惊天动地的大作为。”
蔡吉的前半段话其实是历史上庞统用来劝说刘备夺取益州的进言。此刻自蔡吉嘴里说出，对一心想要干大事业的庞统来说无疑是一种感同身受的激励。因此他不再为不能随蔡吉回中原而纠结，当即便与张辽一同上前抱拳发誓道，“主公放心，吾等定会为主公拿下辽东”
蔡吉见庞统与张辽都接受了的安排，且士气高昂，满意之下便将视线又转向了一直都在认真倾听，却没有发言的林飞身上，“林郎君，锦西城的治理，以及攻略辽东的补给，往后就拜托汝了。”
“飞愿为主公效劳。”林飞冲着蔡吉深深一揖，算是向蔡吉表明了其臣服的决心。
另一头，李敏虽对年纪轻轻的庞统与张辽能否单独挑起对付公孙度的大梁还心存疑虑。但既然林飞都向蔡吉表表明心迹，那他自然也不能有所落后。因此不等林飞直起身，李敏也跟着向蔡吉拱手保证道，“使君放心，老夫亦会全力协助张将军与庞假佐经略辽东。”
大帐中所发生的一切皆被贾诩看在了眼里，这位久经沉浮的老官僚并没有就蔡吉在辽东的部署提出任何的意见。他只是在暗中观察，观察蔡吉的表现，观察蔡吉身边武将谋士以及盟友的表现。说实话，蔡吉的幽州攻略在贾诩看来大胆得有些近乎想当然。可正如其先前所言“逢乱离之际，凡事不能墨守成规”，值此乱世按步就班并不能让一个相对弱小的势力脱颖而出。倘若当初袁绍不以少敌多打界桥之战，倘若当初曹操不举兵讨伐青州黄巾。他们都成不了制霸一方的大诸侯。
世人皆知高风险