刘政设计迁移走卢龙塞居民后，又下令甄别痊愈好的轻重伤员，将其中为人油滑口快之徒，或者贪婪好色的伤员，集中清退出伍。
给予他们足额的退伍金，并攽发残废军人证明，每年减免一人的赋税和傜役，让他们能够过个不错的晚年生活。
挑拣出来的伤员送进专门营地学习，等他们毕业后，到各县乡亭担任吏员或亭卒，有成绩优异者还能出任正式官吏职位。
只要他们勤谨工作，不触犯律法，都能娶妻生子，过上非常体面且不错的生活，比起以前那种到老年还在戍边的生活强上不知多少倍。
刘政又借这难得的平安时期，将军中的老弱病残淘汰出伍，发给足额退伍金，让他们回乡务农，对于其中无家可归者，安排在府县衙门担任治安工作。
又将两郡的郡兵重新进行编练，择其优异者进入幽并铁骑，剩余者在土垠城和阳乐城两大郡治所分别驻扎一千五百名郡兵，其他七县各驻扎五百名郡兵，负责各县城的驻守。
靠近边境的县再增派幽并铁骑驻守，这样郡兵便压缩到六千五百人，剩余的千余郡兵驻守卢龙塞。
又将三大营幽并铁骑分别增加到三千人，每营都设定为有二千骑兵和一千骑马的步兵全额标配。
又增加两曲六百人的斥候部队，主将由刘毅刘伯强担任，同亲卫营主将典韦一样职同军司马，帐下的将士也是从军中精选出来的，普通士兵便相当于军中什长一职。
什长以上的军官加派亲卫，保护他们的人身安全，其中有一部分是出自‘血雨’和‘觅风’两大暗卫。
轻重伤员得到妥善安置的消息，迅速传遍全军上下，将士们在训练中更加刻苦认真。
五营将士你追我赶，努力训练赶超別人，很快便八仙过海各显神通，形成各自极有特色的部队。
狼骑营在主将张辽带领下，纪律严明，统一安排，协调出击，副主将田豫主掌步兵两曲，先由田豫率领步兵曲咬住敌人不放，张辽率领骑兵部队轮番出击。
发挥出狼骑营的独有特长，那就是狼群战术，团结共进，生撕活啃，将敌人拖累拖乏，最后彻底消灭他们。
虎骑营主将徐晃和副将张郃二人，则是训练部下骑兵将士迅猛出击，步兵营将士也主张突飞猛进，并不固守原地与敌军周旋。
而是不断的冲锋撞击，就象一只蓄积力量的老虎一样，扑上去咬伤敌人，再对敌人发起致死的一击，杀敌手段尽显虎骑营勇猛搏杀的风采。
忠勇营主将赵云延续白马义从轻装冲击敌阵的风格，副将许诸主练步兵部队，以迅速猛击对方，骑兵轮番轻装射杀敌军。
虽然也曾被称为某某营，却始终没有忠勇营那么响亮，后来一直延用忠勇营的旗号。
斥候部队都是骑兵为主，而且是个人武技超群，迅速机智灵活，以探查敌方军情为主，被称之为‘飞狐营’。
亲卫营主将典韦和副将晏明二人，练兵时都是以护卫主公的人身安全为主，扑击敌人为辅，可谓侵略似火，防御似林。
而且六百人全部俱为骑兵，对敌时便直接冲锋，猛打猛冲，防守时气宇轩昂，屹立不倒，被形像称之为‘熊骑营’。
这样以来刘政携两郡之力供养两万将士，开始幸好有缴获叛军的粮草辎重，后来又有从鲜卑人抢自平谷县世家豪族的金银财物，刘政才勉强养活这些军队。
好在已有华仁烧制的‘奢侈品’瓷器，用来发放退伍金和抚恤金，一时半会也难不住刘政。
现在刘政可不敢明目张胆的扣留，两郡上交的赋税用来养兵，好在按汉制九千郡兵和卢龙塞守军由朝廷供养。
三部幽并铁骑共七千五百人马，由大汉朝廷发放兵饷，朝廷替刘政养活一万六七千几百人，他只须养活剩下的二三千人。
刘政知道汉灵帝刘宏一死，各地赋税便由郡太守或州牧们自由支配，不用再押解进京城上计，现在已快到中平五年夏季，还有一年多的时间，忍一忍便过去了。
再说若能在秋冬季节重创一下草原三部鲜卑部落，那以后草原便是刘政养兵的重要来源。
刘政可不是和刘虞一样对塞外异族怀柔宽厚的人，一昧的讨好塞外异族，难道如此便能换回来和平快乐的新生活，刘政对此事十分怀疑。
塞外异族抱有胜者为王的强权主义，岂肯轻易低下桀骜不驯的头颅认输，若是一昧的怀柔对待他们，对方反而会得寸进尺，继而成为大汉朝廷的一颗致命毒瘤。
一天，刘政正在府衙办公，家将刘兵进来禀报：“主公，您吩咐采摘的鲜花己经全部制成花汁。”
“不过哪里有一丝香味儿，反而有一股子臭味，阿美如夫人正在那儿愁眉苦脸生闷气呢，埋怨自己没有办好主公交待的事情，连早饭都没吃。”
由于小荀氏怀有身孕，不能侍奉刘政，便将阿美由贴身丫鬟收为妾室，和甄氏一起侍奉刘政，刘政地位尊贵，他的妾室自然被人尊称为如夫人。
刘政微微一笑，也懒得和刘兵讲解其中的道理，让刘兵去取他早已叫人做的大铜瓶，自己在典韦等人保护下来到作坊。
刘兵很快带人把铜瓶送来，这铜瓶为铜汁铸造，形似不倒翁玩具，瓶口设计的很好，用带把柄的木塞塞住，一点儿也不洒水。
阿美正噘着嘴巴指挥着仆妇们揉制鲜花汁水，看到刘政过来，嘴角微微一撇，眼睛中微含泪水：“