足足一个时辰的时间,众人才看完萧鸿编撰的三省六部制度,不少人都看向站在队伍前列的李斯。
秦始皇见众人都合上了书,道:“既然诸位爱卿都看完了武安君提出的三省六部制计划书,那么你们对此有何意见?”
“陛下”冯去疾最先出列,躬身行礼,道:“微臣认为武安君所编撰的三省六部制确实强于我大秦现如今施行的三公九卿制。但是按照武安君所编撰的三省六部制来看,六部官员将会增加不少,这方面的人才该如何选拔?”
目前大秦朝堂上这群官员都是当年秦国的班底,几乎可以说都是秦人,而且现在很多时候官员的选拔靠的推举,因此朝堂上也更容易结党。
可以说目前朝堂上的人就分成了四派,李斯一派、蒙毅一派、冯去疾一派,而还有一派则是中立派,他们大部分都是没有实权的儒生大夫。
“陛下”王绾出列,道:“冯相的担忧是一方面,臣的顾虑则是尚书省。按照武安君编撰的三省六部制来看,尚书省权力非常大,而尚书省其下的吏部更是掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。因此臣担忧一旦开始运行三省六部制,该如何管理和限制吏部”
“陛下”蒙毅也躬身出列,道:“三省六部制中的门下省和中书省权力也十分巨大,他们可以同掌机要,共议国政,还可以审查诏令,签署章奏,同时拥有封驳之权,微臣担心门下省和中书省最后会独霸朝纲,蒙蔽陛下”
“陛下”萧鸿看到李斯都准备出列说话,急忙出列,道:“冯相他们的担忧,微臣都明白,但是臣早已经有了对策”
“哦,武安君既然都想好对策了,快速速道来”秦始皇来了兴趣,看着萧鸿,他想看看萧鸿到底能不能舌战群儒。
“陛下,冯相担忧无人可选,这是当局者迷,陛下,当今朝堂之上还有不少郎,他们都是待选之官,只需要把他们补充进六部即可。而王大人的说担忧的尚书省权力过大或者说尚书省其下的吏部权力过大,这都是王大人还没有理解三省六部制。”
“三省六部制中还有门下省和中书省两省,他们的存在就是为了限制和监管尚书省的权力,而尚书省其下所设的六部,只是为了分明各方权力。至于吏部掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动的权力,更是在皇权的限制下。”
萧鸿翻开计划书,道:“陛下请看,吏部虽然可以对文官进行任免、考课、升降、勋封、调动。但是这一切的命令都必须得到尚书令和门下令或中书令的调令,外加陛下的圣旨才能做到。因此王大人的担忧可以说是杞人忧天”
“而蒙大夫的担忧,更是无稽之谈了”萧鸿躬身行礼,道:“陛下,臣所编撰的三省六部制中将蒙大人的御史职责保留,而且还增强了蒙大人的权力,使其可以独立与三省之外,只听命于陛下。而三省之间的权力互相交错,互相牵制,他们任何一方都不会坐视另一方独霸朝纲的”
李斯听到这里突然出列,道:“敢问武安君,如你所说三省之间互相牵制,那么是否会因为如此而耽误了朝廷的政令呢?本相在问武安君,如果一项政令由中书令发出,而尚书令为了牵制中书令,从中使坏又该如何?”
“中书省、门下省、尚书省这三省之间的权力虽然相互交错,但是管理事务却没有交错。而且中书省、门下省所发出的诏令是由陛下同意过得,尚书省如何敢阳奉阴违?而且还有御史台在一旁监察,三省更不敢轻易从中作梗了。”
“陛下,臣之前就说过大秦的制度导致陛下每天都有批阅不完的奏折,而且诸位臣工每日忙的不可开交,其主要原因还是需要书写大量的奏折。而三省六部制就能完美解决这个问题”
萧鸿都把自己说口渴了,道:“陛下,能否赐臣一碗水,让臣解解渴”
“来人,给武安君赐茶”这还是第一次有人在麒麟殿上向秦始皇讨水喝,不过秦始皇到没有任何不满。
“不用茶,白水即可”解渴自然白开水是最强的。
“按武安君所说”秦始皇看着一口气喝完一碗白水的,萧鸿问道:“武安君,一碗可够?”
“够了够了”萧鸿用手抹了抹嘴,道:“我刚才说哪了?”
“武安君,你说到而三省六部制就能完美解决这个问题了”李斯在一旁提醒道。
“多谢李相提醒,陛下一旦朝廷开始运转三省六部制,各部尚书将不用在书写大量的奏折,而是挑选大事或者重要的事情呈报于尚书省。而尚书省则可以将这些奏折整理后,交由中书省、门下省查阅,最后到陛下这里来的奏折都是经过层层筛选,它们所呈报的都是关乎国家的大事,这样也能减轻陛下的工作压力,同时也能减轻其他大臣的工作压力”
“如果有人隐瞒不报呢?”蒙毅出列问道。
“这点本君也想到了,首先每三十天尚书省将会审查一次六部的奏折,而中书省、门下省则是四十天审查一次尚书省所提供的所有奏折。御史台则可以随时随地的抽查各部事物,同时陛下,臣给你计划书最后几页您也看了吧”
“嗯,朕已经看到了”当然萧鸿为了防止御史台和三省联合欺上瞒下,所以给秦始皇的计划书上还增加了一条,那就是纠察制度。而这个纠察制度是萧鸿根据明朝锦衣卫设置下,但是这个纠察制度却没有锦衣卫的权力,