如此情况下，教育部严冠学说要增加教育经费的开支，这自然是让陈敬云有些力不从心了。大规模开办教育的花费可不是个小数目，那些什么几年内就搞定多少人口比例的扫盲，实行免费小学教育的政策大多数只能说来听听，或者干脆就只有一个名义，以中国的人口基数想要完全施行的话，财政破产是绝对的。比如后世中国，也是说的九年免费义务教育，但是所谓的学费免除了但是还有书费，各种乱七八糟的杂费，一个小学生一学期的费用甚至和普通工薪一个月的薪资差不多，如果一个家庭有两三个孩子的话，那么一年的学费就能让父母二人愁白头发，这样的所谓九年义务教育还是义务的嘛？免费的吗？真正的大范围包括农村在内的所谓九年免费义务教育还是进入二十一世纪之后才得以实现。
而在1913年的中国要实现所谓的免费教育，大规模扫盲和天方夜谭差不多，反正不管是陈敬云还是教育部里的严冠学等对教育心怀崇高目标的人都还没有这个奢望，现在严冠学在教育部里私下定下的目标是，力争在三年内在所有县建立起三所以上的高等小学，在各镇建立起至少一所初等小学，然后集中全力在两省新建各三所中学，为即将开办的东南大学提供合格的新生。
而这些学校里不管是中学还是高等小学又或者初等小学可没说要免费的，这部分学校以公学为主，私学为辅，私学的自然要贵一些，而公学的环境、资源条件可能要差一些，但是学费会更便宜。尽管公学要便宜一些，但依旧不是那些贫苦子弟能够上得起的，教育的机会不管在什么时代，都是需要付出代价的，哪怕是现代世界里号称最民`主富有的美国，照样一大群人上不起大学，为了大学学费而打工和参军的年轻人多的是，更不要说上那些哈佛、tm之类的私立名校了，这些学校的学费能够让一个普通中产破产。
当然了，尽管有所差距，但是为了让那些优秀但是家中困苦的学生能够继续学业，也提出了相应的奖学金，但是这个奖学金并不是公办的，教育部的钱就那么大小，大规模开办公学都不够了，那里还能够免除学生的学费啊，所以教育部主导，吸收社会的捐款用来当做那些优秀学生的奖学金。
为此，陈敬云也是以私人名义捐献了一笔，而这笔钱是用陈敬云的薪资捐献的，但实际上陈敬云到现在为止就没拿过职位工资，事实上也没人敢给他发工资，他之前是福建省都督，现在则是东南宣抚使，连安华林都不知道该给陈敬云发多少工资，反正陈敬云的花费都是由宣抚使里的专门经费支付，甚至很大一部分是陈敬云的私人资产用来花销，比如陈敬云驳回了宣抚使府购买汽车的计划后，则是用私人资金购买了二十余辆，充当宣抚使府里的公车。
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稍候还有一章