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spn以陈敬云现在收到的情况来看，外交部同时和几家展开谈判，其中以美国的条件最为优惠，同时胃口也最大，道尔清已经不止一次的对陈敬云说过，美国的企业有能力独立承担这两条铁路的建设。
现在美国可是陈敬云的宅住和金主，也是列强中唯一支持陈敬云的国家，而基于两次的援助计划，陈敬云领导下的国民军已经和美国亲密联系，不但有着大批军火是来之于美国，更多的工业设备和技术支持同样来之于美国，举个例子就能很好说明国民军和美国之间的关系，那就是东南钢铁公司。这个陈敬云手下最大，规模和产量已经超过了汉阳铁厂的钢铁企业就是美国手把手帮忙建起来的，几乎从厂房的规划到炼钢的设备，再到详细的炼钢技术，几乎全都出自于美国，尽管陈敬云为此付出了大批的资金，但是说回来了那些资金也是美国贷给陈敬云。
基于国民军和美国之间的紧密联系，所以从一开始陈敬云就是打算把美国拉进来！但是同时呢，他又不能把铁路全部都交给美国了，不管什么时候平衡这个词都是很关键的，尽管现在陈敬云还在依靠美国的支持，但是也不是说放任着任由美国掌控中国工业和市场。所以英国和德国，甚至日`本的参与就变成很有必要了。
经过种种的考量取舍下，陈敬很快就做出了决定，并且迅速的和各国签订了相关的合同。
首先是和德国签订了借款修筑粤汉铁路的合同，紧接着就是和美国签订了浙赣铁路修筑合同。如此一来两条铁路分别给了德国和美国，英国自然是不满意的，眼见着浙赣铁路和粤汉铁路没办法得到，就是提出了修筑宁杭线，即从南京向西修筑到芜湖，然后转道南下到宣城，然后再到湖州最后抵达终点杭州。[
这个计划是属于临时提出的，不过由于开发马鞍山铁矿的需要，本来陈敬云就是计划在南京到芜湖修筑一条铁路，主要是用于铁矿运输，当然也可以带动当地经济的发展。不过这一段铁路一百公里不到，而且是地处于平原，他原本是打算自行修筑的。
现在英国既然提出来来了，而且还把这段铁路从芜湖向南方宣城、湖州、杭州延伸，那么就变成了将近三百公里长了，而且这样一来也会和和沪宁铁路、沪杭铁路形成一个。对于这个计划陈敬云是持欢迎态度的，长江三角洲的南部地区的的经济最为发达的地区，以上海、南京、杭州为三角的地区几乎含扩了现今中国八层以上的轻工业，建设一个密集是可以更大的带动经济发展的。
不过英国还提出了另外一个延长计划，那就是从宣城向西修筑，通过黄山、景德镇后抵达江西鹰潭，然后和规划中的浙赣铁路交汇。不过陈敬云觉得宣城到鹰潭的计划和计划中的浙赣铁路有重复建设的嫌疑。由于路段建设困难，加上宣城、黄山、景德镇乃至鹰潭都不是什么重要工业区，为这些地区投资建设铁路不太划算。
所以陈敬云否决了宣城到鹰潭的延长计划，只是批准了南京到杭州的铁路线计划，不过为了更有效率的对长江三角洲的这进行运营，交通部的铁路司提出了将沪杭甬铁路分公司和英国人掌控下的沪宁铁路局并和规划建设的宁杭铁路合并，重新分配股份进行联合运营。
对此英国人并没有反对，很快就是和中国签订了宁杭铁路的修筑合同，并且由沪杭甬铁路公司和沪宁铁路局以及宁杭铁路局合并组建上海铁路公司，联合运营这三段铁路。
如果单从商业利益而言，这次英国的收益是短时间内最快见效的，因为沪宁铁路的修筑是在平原地形，没什么难度顶多两三年时间就能够通车，而且由于处于长江三角洲，一旦修成后很快就能够盈利，并且客运量也是极大的，可以遇见的是利益丰厚，赣铁路和粤汉铁路虽然投资动辄上亿，沿线长达上千公里，可是预期的盈利却是不如上海铁路公司的。
就连日`本也没有落下，浙赣铁路和粤汉铁路没有了，加上也不可能专门为日`本另外弄一个铁路规划出来，不过现在还有一个南浔铁路（九江到南昌）呢，这个南浔铁路本来向日`本人借款的，现在只修到了九江到德安段，所以就是准备向日`本继续借款一直修到南昌去。
九月份的铁路招标可谓是和各国列强都打了交道，其他各种事情都发生过，但是不管怎么说，这铁路的合同总算是谈成了！
不过这谈成的合同也最初的合同也有多不同！因为修铁路的风声传出来后，一些谈判的内幕也是被传了出去，当民众得知共和政府是准备直接吸纳外国资本进入到铁路公司，并交付数十年运营权后，众多报纸对共和政府的铁路政策开骂，并且说这个计划比当年的卢汉铁路借款都还要苛刻，当年好歹还是借款，铁路运营权虽然被比利时代管，但是人家也只是拿百分之二十的盈利而已，当然了，运营亏本了人家肯定是不管的，只能是中国承担。即便如此情况下，那时候清廷也是被国内的舆论压力逼迫的筹集重资提前还清了贷款，把运营权给拿了回来。
不得已之下，南方共和政府不得不放弃了这种方法！采取了传统的铁路借款方式，那就是由政府出面借款，并支付利息，规定数十年不等的本息偿还期限，并以铁路财产为担保，工程由指定公司承包，修筑完后在还清本息前给予百分之二十的盈利。但是所谓代理权