张作霖其实并非何向东心中执行“东北战略”的第一人选。
张锡銮萌生退意而提携“义子”，何向东还需一些时间来布局东北，需要能镇住场面的张锡銮“老骥伏枥”一回，待在东北军团司令官位置上，直到布局完成。
黑龙江警备司令官朱庆澜，这位在满清遗老、袁世凯政府和**党之间游刃有余的“半吊子军人”，才是实施东北战略的最佳人选。世间事，不是谁想怎么就能怎么的，即便是捧着黎元洪、段祺瑞的授权，又在事实上掌握了军队人事大权的何向东，有时候也不得不对现实做出让步。
张锡銮满意了，张作霖有奔头了，整军顺利推行。
北洋番号的第二十七师与国防军番号的第十五师第三十旅混编，领国防军第十九师番号，张作霖任师长、张鹗翎任副师长，王树常任参谋长，孙烈臣为第三十七旅长、汤玉麟为第三十八旅长。骑兵第十五团与奉天第二骑兵旅合、扩编为骑兵第二师，吴俊升任师长、李汉杰任参谋长；万福麟、方声涛分为骑兵第三旅、第四旅旅长。整编各路巡防军为奉天警备司令部直属暂编第一师（架子师），马龙潭为师长，张景惠为副师长，潘新荣为参谋长，下辖第一、第二团、第三团。
张作相调任奉天军事屯垦局（建设兵团临时名义）总办。
一番通令下来，原北洋第28师、23师和黑龙江各部就要争夺第二十师的番号。
看看，谁先去拜见总参谋长，谁就捞到最大的好处！张作霖的原第27师一系可谓赚得盆满钵满，转眼间就变成两个师另三个架子团。还在观望、犹豫的各位，后悔去吧！
1月30日，冯德麟部接受整编。
落后一步，待遇完全不同，28师直属部队调拨充实第十九师直属，下辖两个旅与第十五师直属大部和第二十九旅混编，除保留第十五师番号之外，新的番号没有发表。国防军第二十师的番号是何向东留给吉、黑两省军队，又或者谁也不给，自个儿拿着消化了事。
几天来，何向东在奉天城里的动作自然瞒不过日本人。也是这几天，日本国内突然刮起一阵“检讨旋风”，旋风中心在不知不觉中又从检讨变为声讨和“惩罚支那”。
第十八师团惨败的事实，终于大白于天下，军部自然有军部的说辞，谓：是大隈重信内阁没有及时在议会通过陆军增编两个师团的提案，严重干扰了军部的战役决心，导致第十八师团以孤军奋战于山东，因寡不敌众而终遭惨败！这些说辞还可以换一种理解方法——内阁出卖了陆军！
山梨半造少将屡屡出现在报端，声泪俱下的诉说着在山东的遭遇。在他的描述中，第十八师团是英雄善战的，在战争中创造性的使用曲射战术，给支那军造成巨大杀伤；在他的描述中，神尾光臣中将在一开始就请求军部增加兵力，当军部却因内阁不愿意增加临战经费而无法满足要求；在他的描述中，支那军惨无人道的对待日军伤员，造成沙河突破口内的伤员无法及时撤出战地，大批的死在支那军的炮火轰击之下
2月1日，山梨半造少将晋升为中将，被任命为教育总监本部长，即日本陆军在参谋总长之下的三总监之一，绝对的实权人物。
扩军4仇！惩罚支那！
日本陷入狂热之中，一**此类的呼声直接冲击着依然在进行“日支和解、邦交正常化”的大隈重信内阁，原本就摇摇欲坠的政权更加危若累卵，只不知何时会被陆军抽调一块踏板而轰然垮台，又不知哪一天大正天皇陛下颁发圣饬，责令某人组织内阁。
日本国内的风潮传递到辽东半岛的金、旅、大地区，即日本所谓的关东州都督府辖地时，变得更加狂热。因为，辽东半岛与山东半岛之间的距离远比日本四岛来得近，仅有一道渤海海峡相隔；也因为参加山东之战的支那军第十五师就驻扎在奉天，正在压迫护路队从郑家屯撤出；还因为造成大日本帝国陆军惨败的支那军主帅——何向东，就在奉天城内！
不知有多少狂热的浪人带着武士刀在奉天城内外徘徊、游荡，寻找刺杀何某人的机会；不知有多少激进的青年军官在串联、在密谋、在计划着一个彻底解决支那问题的“战略”。
关东州司令官中村觉中将、旅顺要塞司令官青木宣纯中将、关东参谋长福田雅太郎少将对此采取了听之任之的态度，只等着内阁垮台，新的、以陆军利益为代表的新内阁上台执政。
到了将军这个级别，对********、对战略的制定和实施，态度与年轻的中、低级军官完全不同。三位将军不认为此时是与支那军决战的时机，军部如此做的目的无非是进一步打击日本国内的****派、攫取政权，以更有效的统制方式推行更积极的**战略而已。
山东之战告诉人们，支那军变强了，不容小觑；还告诉人们，未来的战争就是炮兵的舞台，是每分钟消耗钢铁数以吨计的战争。
没有足够的矿石或者钢铁储备，**战略就缺乏最根本的物质保障。
闹一闹是可以的！等到支那政府提出抗议，那就在谈判桌上拿铁矿石来换取“和平气氛”好了。
不过，天下少有一厢情愿的事情，事态发展下去，很快就让中村觉担心起来。
2月4日夜，中村觉中将得到报告，有军官在军营中煽动士兵携带武器刺杀“支那将军”。在加派宪兵巡逻的同时，他召集关东驻军部队将领会议，