话音刚落，与会者中霍然站起数人，又站起数人，再站起一大群人，全都举起右拳纷纷起誓：“我，黄楚楠（姚青松、曾广胜、程汉生、田金榜），在此郑重立誓，身为革命军人，国家一日不富强，失地一日未拿回，民生一日不幸福，我则一日不脱下军装，一日不放下武器，一日不言个人幸福，虽戎马终身，老死征程心亦不甘！”
看到众人慷慨激昂的神情，何向东也觉激动难抑，深吸一口气，稳定情绪后，他从衣袋里掏出一张纸，高声念道：“革命军政府颁布战争状态临时军事管制法，自即日起，有甘为满奴，顽抗革命者，杀！有以权谋私，贪赃枉法者，杀！有逃避兵役、贪生怕死者，杀！有囤积居奇，扰乱市场者，杀！有包庇敌顽，私通敌军者，杀！有破坏管制，不尊法令者，杀！有欺辱军眷、妇孺、老人，夺人财物者，杀！”
一连七个杀，腾腾杀气弥漫全场，却没有使人情绪低落，反倒更加亢奋起来。在很多人看来，这是革命决心的一种表现形式。而且，乱世用重典的法子，先人屡试不爽。革命，面临战争威胁，不如此不足以建设一个稳固的根据地，也就难以与强敌抗衡。说起来，如今的黄州八属和黄陂县，是当前全中国唯一的、连片的、一整块的、完全的，革命党控制区域，是鄂东革命军的根本之地。
军事管制法，是何向东等人要先树立军政府权威，调动全部力量应对战争的基础性法令，也是日后推行社会改革的基础。
有奖有惩才是善法，在何向东的主导下，社会调查正在进行，革命军政府将在此基础上拟定一系列的法令和政策，废除苛捐杂税、裁撤税卡盐官、鼓励工商、兴办银行、核定田租和雇工最低工资、奖励兴办教育、推行义务兵役制并筹办荣军工厂、农场等等。
军政骨干会议后又是各县县长和议长联席会议，之后是各地耆宿、开明绅商、厂矿业主会议，接着是教育、工商发展专题会议何向东把自己从文山会海中摘了出来，把余祖言、屈子厚、姚青松等人顶了上去。
整军才是当下的急务！
1911年10月16日，汉口的革命军向刘家庙的清军发起进攻，张彪败退到滠口。17日，清军第一军总统荫昌到达信阳，第四镇在混成第三协配合下破武胜关，武胜关起义军向东撤退，将在罗山南部山区与潘正道会合；滠口清军以马继增部为主力进攻刘家庙，革命军力战后撤。18日，汉口革命军两攻刘家庙，清军在舰队炮火支持下顽抗，革命军进攻失利，退却。
18日傍晚，鄂军都督府军务部长孙武急电黄州分府，要求第一独立混成协从黄陂进攻滠口，与出击刘家庙的革命军形成夹击之势。留守黄州的杨正涛立即把电报全文转发黄陂，请何总指挥裁断酌办。此举令彭汉遗颇为不满，当夜就乘小船过江，走江南陆路回转武昌。
何向东也在承受压力。此时，不仅武昌派来的黄楚楠、刘子通等人主张出击，就连姚青松、曾广胜也认为“正面决战，我居敌侧背，地位有利；况督府之请，我不可不应”，指挥部里充斥着要求出击的声音。
总指挥的权威来自于大家的拥护，当这个群体出现了太多不同的声音，权威就被会动摇！主战的几乎都是与武昌都督府、共进会有密切关系者，或是新军起义官兵，或是学堂的学生，如果要拉帮结派的话，他们天然就是一派。在武昌、在革命党里毫无根基的何向东，能够放心依靠的是田金榜，是杨正涛。
既然指挥部里是一面倒的主战，那我就把支队长、大队长们召来开个扩大会议，军事决断的民主嘛，有时候还是需要的！