日俄战争给以日军、俄军和全世界各国陆军的教益是——速射火炮和重机枪是未来战争的主宰。战后，日本陆军在获得法造哈奇开斯机枪制造许可的基础上，改进生产出三八式重机枪，大批量的装备部队。
支那陆军却在刘庆恩的发明专利之后，开始把轻量化的机关枪列装边军第一师了。在远东的军事竞赛中，日本陆军首次落后了！
战略失当和战术落后，造成沙河战役的惨败；而又是战略失当和军事装备技术的落后，会导致何种结果？依然坚持“对支那立即决战”思想的坂西利八郎少将第一次对未来失去了信心，甚至认为支那政府的《战略物资输出许可证》制度就是为了保证其陆军装备技术领先而特意制定的，还认为美国人已经完全的偏向了支那！
大日本帝国情绪不允许少将相信“支那人能发明领先的兵器”，那14年式轻机枪肯定是美国人的发明，只是被支那人用钱收买后冠以刘某人的名义。否则，如何解释美国陆军首先列装，而支那陆军直到前不久才开始装备呢？
“很难，公使阁下，这一次，英、法、俄等国都会支持支那政府。”
协约国原本是通过麻烦的商业手段得到中国战略物资，有了战略物资军事管制命令，今后可以方便的通过政府间的沟通获得了。而且，在英、法各国因为战争需要而实现经济转型的同时，他们看到了管制战略物资的必要性，把中国的做法和中国政府声称的“承担协约国家责任，保障协约国共同利益”完全等同看待。如果日本出言发对，那么就等同于反对英、法、俄以及中国。
拜访过英国驻华公使朱尔典和法国驻华公使康蒂，林权助明白坂西少将所言的奥义。
“公使阁下，本官认为，白云鄂博铌铁矿的事情可以暂且放在一边。”坂西利八郎说道：“这些电报，有满铁的，有大仓的，有三井的帝国在支那有关战略物资的商业，无一得到《许可证》，汉冶萍的铁矿石彻底不能指望了，辽东的煤铁才是重点。没有许可证，帝国可以通过控制满铁和关东都督府手中的南满铁路和支线，直接把铁矿石从矿石运到大连，再装运回国。可是，一旦此举被支那政府发现，支那政府势必会作出两种反应。其一，抗议帝国政府破坏其政策，影响其履行协约国义务；其二，支那政府肯定会严惩与帝国合作的支那商民，这一举动与支那政府在辽西建设工业基地，扩大辽东煤铁股本的作为结合起来，何向东的意图相当明显了。”
鞍山制铁、本溪湖煤铁、抚顺煤矿。这些煤铁企业都是日本根据条约，与中国平民“合资”举办的。权且不论企业的决策权在谁手中，只说煤铁产出如何运回日本本土这一项，在《许可证》制度下就生出天大的麻烦来。
英国、法国驻华公使俱都认为：日本可以拥有在华势力范围中的特权和占有在华商业利益，却不能破坏中国政府的战略物资军管制度，应当积极的配合、服从。
配合了，服从了，申请了，却无一通过，理由统统是——首先满足英、法需要。这话可以说得再极端一点：“中国宁愿精铁砂被奥、土、德等国潜艇击沉在地中海和北海，也不愿意输出日本！”
“坂西君，你的意思是。”
“要联合英法压迫支那就范，帝国就必须顺应英国的要求，派出海军舰队到印度洋和地中海护航。帝国一旦出兵，就能够获得协约国框架的支持，取得支那战略物资的输出。”
林权助皱起了眉头，对华外交，从独霸利益转向联合列强分润利益，看来，这一步是必须要走出去了！对外交官来说，显而易见的是绝对的失败。