不过令荷兰人感到奇怪的就是，南海联邦的海军只是严密的封锁住了爪哇岛的几个主要港口，还在港口航道上布设了大量的水雷，但是却一直没有尝试登陆爪哇岛，好像在等什么。
其实荷兰人只猜对了一半，南海联邦确实在等，不过不是在等什么，而是在等岛上的人大部分饿死！
由于惧怕岛上几千万疑似蓝信徒的力量，刘芾修改了之前准备占领爪哇岛的初衷，并且亲自参与并制定了一个灭绝种族的封锁计划。
按照计划中的步骤，南海联邦的海军将把爪哇岛上的所有港口都封锁并且布雷，而且还要派出不少于100艘炮艇和50艘潜艇的封锁部队，负责巡视爪哇周围海域，一旦发现有未经批准的船只试图靠近和离开爪哇岛，就将向其发动攻击，击沉对方。
另外，在计划中，刘芾还秘密动用了一种武器，细菌武器。