智利政府的国防部长即将来访，所以相对于智利来说，联邦政府与土耳其的关系可算是没关系，两国既没有建交，也没有外交往来，联邦外交部总不能派外交使节去找凯末尔，然后对他说，我们总统看好你，继续和欧洲人捣乱，然后我们赞助你每年多少多少钱，多少多少武器，所以，这个事情还得找个中间人来牵线搭桥，而这个中间人，就是苏联政府。
通过出售潜艇，南海联邦政府和苏联政府的关系还算是不错，至少苏联政府还需要联邦海军来帮助自己建造潜艇基地和培训潜艇部队，所以南海联邦政府这个请求，苏联政府不会拒绝。而苏联政府与土耳其独立政府的关系也还算不错，在被欧洲各国肢解的时候，土耳其独立斗争所能得到的帮助非常至少，只有苏联政府还在少量的给与一些武器和资金上的援助，这种雪中送炭的行为，不管是处于什么目的，都能够得到土耳其新政府的好感，所以南海联邦政府的这个要求，也不会让苏联政府为难。
通过正常的外交途径，把联邦政府的这个要求转达给苏联政府之后，剩下的就是等待土耳其政府的答复了，而在这个等待的时间中，南海联邦迎来了一位将军的国事访问，智利国防部长阿莱西斯.奥雷利亚纳将军率领代表团抵达了南海联邦的首都向阳市。
由于是秘密访问，奥雷利亚纳将军以及他率领的智利代表团一行人先是从智利上了一艘海军的补给舰。然后再在南太平洋上登上一艘南海联邦的海军考察船，直接抵达巴厘巴板港。
这次的智利军方秘密访问南海联邦主要是为了探讨一下智利的海军建设问题，由于智利海军看到了联邦海军独自打败英美两国的海军，忽然对联邦海军的建设方式发生了极大的兴趣。在一战结束之后，硝石和铜的价格都开始下降，而智利政府主要是靠这两种原料的出口换取资金，这样一来，智利政府手中的钱就不太宽裕了。而与阿根廷海军的军备竞赛还在继续，智利军方不再想和阿根廷人拼战列舰这种耗费巨大的装备，而是想从系统上切实的提高本国的海军实力。并且还要符合智利的国力水平。
为了能加强与智利政府的合作关系。经过刘芾的同意之后，南海联邦国防部为智利量身订做了一个国防发展规划，注意，是一个国防规划。不光是海军。当联邦国防部与智利代表团进入正式会谈之后。这份国防规划就直接的交到了与会的智利军方几位代表的手中。
当奥雷利亚纳将军仔细的看完这份国防规划之后。沉思了很久，既没有说同意，也没有说不同意。只是逐条的询问了规划上的几处重点，然后就休会了。刘邦国防部一众谈判人员也不知道对方到底是啥意思，只能把这个情况汇报给了刘芾。
刘芾也搞不清这位智利国防部长到底在想什么，这份规划的内容刘芾很清楚，里面的很多内容都经过他的修改和建议，为了搞这份国防规划，联邦国防部和刘芾可算是下了很大功夫的，按说对方就是不喜欢也不应该是这种表现啊。由于是秘密访问，而且对方只是个国防部长，刘芾不好和对方直接见面，最多也就是在对方走之前，开个小型的宴会，做个礼节上的见面，这种待遇在国与国的外交之中，就已经很高规格了，中国有句古话：上赶着不是好买卖。意思就是说，如果一方太热情，那么这个买卖你就得多留心了。
就在刘芾和国防部众人都一头雾水的时候，智利代表团却发来了一个邀请，他们邀请南海联邦的国防部长去智利做一个友好访问，如果可能的话，他们希望能够在这次友好访问中，由智利军方和政府有关部门一起与联邦国防部长等人进行一次正式的谈判，而谈判内容，就是这份国防发展规划。
刘芾这时候才明白，原来是这个国防计划牵扯的面太大了，已经超出了这位智利国防部长的权限范围，而他又不能说我管不了，只能发电报去回国请示了，现在这个邀请应该是智利国内发过来的，看来智利政府对这个计划还是感兴趣的。既然联邦有意，智利也有情，那就谈，至于是在智利谈还是在南海联邦谈，就无所谓了。
在联邦政府接受了智利国防部的邀请之后，以联邦国防部长带队的访问代表团就直接跟随着奥列利亚纳将军一起返回了智利，这次不用再中途换船了，由于是公开的友好访问，联邦海军直接组成了一个访问舰队，由1艘洲级重巡带着2艘驱逐舰一艘补给舰，浩浩荡荡的驶向了南太平洋。在这个访问舰队中，不仅有联邦的代表团和智利的秘密代表团成员，还有南海联邦海军部、陆军部、空军部的一些技术人员，而且在补给船上，还装载着联邦陆军的装甲车、摩托车、加榴炮、地雷、侦察机等设备，这些装备都涉及到了这个份国防发展计划，也顺便一起带过去给智利政府和军方演示一下，免得空口白话的没啥说服力。
1923年1月11日，南海联邦的访问舰队抵达了智利最大的军港瓦尔帕莱索，并在当地收到了智利海军的热烈欢迎，智利海军特意用他们最大的战列舰“海军上将拉托雷号”和2艘巡洋舰组成了欢迎队列，在港口外的水道中为南海联邦的访问舰队领航。
虽然南海联邦的“美洲”号重巡的排水量只有“海军上将拉托雷号”一半，但是由于洲级重巡的船体更细长，两条船的吨位看起来并没是实际上相差的那么