接管匈奴，并没有朝凤想象的那般容易。在匈奴国内，就有各民族之间的矛盾，在再国外，那危险就更多了。毕竟能够改朝换代的人可不多，尤其还是一个女人。
“殿下......”甄谨看着朝凤惨白的脸色，皱了皱眉头，忽然又发现自己的话不对，于是强行改口道“陛下，你对于法度的设定，是不是过于严格了。只怕这样，会使得人民无法顺从您的统治。”
听见有人喊自己，朝凤先是愣了愣，然后才抬起头看向甄谨。这些日子，朝凤可以说是回到了少年时期。倒不是突然青春靓丽了，而是像那时一样夜不能寐。这一次倒不是因为梦魇，而是政务实在繁忙，无心睡眠。
“法作为治国原则，虽在开始时艰苦，日后定得长远益处。把仁作为治国原则，虽有一时的快乐，日后必定困苦交迫。圣人权衡法和仁的轻重，选择利益最大的一方，所以用法来相互强制，而抛弃仁人的相互怜爱。”
揉了揉有些发疼的眉心，朝凤慢慢的开口道：
“你看这些奏折，都是学者的话，都说要减轻刑罚。可这是乱国亡身的方法。大凡赏罚坚决，是为了鼓励立功，和禁止犯罪。要想得到利益的人，必然厌恶祸害，祸害是和利益相反的东西。违反自己的yù_wàng，怎能不厌恶呢？要想治理好国家，必然要遵从人们的内心，选择安定。而动乱，是安定的反面，是人民所厌恶的。”
因此对于听话的，赏赐一定优厚；非常厌恶动乱的人，刑罚一定很重。现在主张轻刑的人，不太厌恶动乱，也不太想治理好国家。这种人不但不懂策略。也不懂道理。因此判断一个人贤与不贤、笨与智的方法，在于他对赏罚轻重的看法。
况且重刑，不单是为的惩罚人。朝凤轻轻地叹息一声，法度是供人度量行为的准则。惩治大盗，不只是惩治大盗本身；如果只是惩治大盗本身，那不过是惩治了一个死囚。对小偷用刑，不只是惩治小偷本身；如果只是惩治小偷本身，那不过是惩治了一个苦役犯。
“严惩一个坏人的罪行，来禁止境内的奸邪，这才是我惩治的目的。受到重罚的是盗贼。因而害怕犯罪的是良民。想治理好国家的人。对重刑还有什么可顾忌的呢！至于优厚的赏赐。不只是奖赏功劳，还可以勉励全国民众。受到赏赐的乐于得利，未得赏赐的，羡慕受赏者的功业。这是酬劳一个人的功业。而勉励了国内民众。想治理好国家的人，对厚赏还有什么可顾忌的呢!”
提起朱砂笔，朝凤写下批注，然后看了看甄谨。对于甄谨，自己实在不知道应该说些什么，他是有本事不错，不过却实在是太过天真。对于这个世道，总是带有一种稚子般的幻想。这虽不算大过，可是却是致命的。
“现在不懂治国的人。都说：‘重刑会伤害民众，如果轻刑已能制止奸邪了，何苦定要实行重刑呢？’这是不懂得治理国家的言论。用重刑能制止的，用轻刑未必能制止；用轻刑能制止的，用重刑一定能制止。因此在设置重刑的条件下。奸邪全能得到制止；奸邪全能得到制止，这怎么会伤害民众呢？”
所谓重刑，是要使奸人得到的利益小，而君主给予的惩罚重。人们不想因小利而蒙受大罪，所以奸邪必被制止。所谓轻刑，是要使奸人得到的利益大，而君主给予的惩罚轻。
人们向往大利而不怕犯罪，所以奸邪制止不了。所以先圣有句谚语说：要是实行轻刑，民众一定忽视它。民众犯了罪而不处罚，等于驱使国人犯罪而抛弃他们；让人犯了罪再加以惩罚，等于给民众设置了陷阱。因此，轻刑正如会使民众不经意而摔跤的小土堆。因而把轻刑作为治理民众的原则，不是导致国家混乱，就是为民众设置陷阱，这才叫伤害民众啊！
“难道陛下忘记了吗，匈奴王到底是因为什么，才被人民所厌恶。难道不是因为过于苛刻的法令吗？您那个时候，知道要利用这个打败他，为什么现在却不明白这个道理了。”甄谨摇摇头，似乎还是无法接受。
如果是朝凤有什么特别不喜欢听的东西，那么莫离觉得算是头一个。对于他，朝凤不是没有感情的。毕竟这是自己的第一个男人，也是唯一一个。而且就像他自己所说的，称霸的路太难，配做自己对手，可以理解自己心意的，恐怕就只有他一个。
“莫离并不是因为严刑峻法而死的，他的死因是，是他不懂得如何控制手下的大臣。”若是旁人说起莫离，也许朝凤并不会理会，只是对象是甄谨，她便也难得的开了口。
观察臣下行为，和听取臣下意见的一般情况是：臣下有紧密勾结的迹象，君主就奖赏那些与之离异的人；臣下知道奸情而不告发，君主就将他和坏人治同样的罪。
对于言论，要汇合各方面的情况，一定要根据地利加以衡量，参照天时加以思考，运用物理加以验证，适应人情加以分析。这四方面的情况都符合了，就可以了解是非了。
分析臣下的言论，用以了解他对君主是否忠诚；从不同角度观察臣下，从而了解他各方面的表现；掌握亲眼目睹的情况，以便了解臣下的反常行为。一人专职，使亲近宠幸的臣子有事可干；反复强调，让出使远方的使者感到畏惧。列举往事来了解臣下的旧况，留在身边来了解臣下的内情，派到远地来探知臣下的表现。
掌握表面现象，来探问暗中情况，运