“新规划？”
冯去疾与冯劫对视一眼，不知陛下是说的是什么事。
“两位爱卿可还记得前段时间工业署新研发出来的水泥吗？”
“当然记得，难道水泥研发成功了？”
两人大喜。
这可是利国利民的东西啊。
“是的，成功了，下一步就是要修路。”
要想富先修路。
没有一个发达的公路，连政令都传达不通，更何况是富起来呢。
始皇帝修建的驰道也有这一政治因素在。
但是驰道说到底他也是土路，石路。
跟水泥路和沥青路根本没法比。
一旦扶苏的道路规划完成，从咸阳到长城快马前进最多三到五天就能到达。
什么概念？
匈奴或者其他民族想入侵大秦，大秦可以用最快的速度调兵。
各地发生叛乱，也可以第一时间聚集最大兵力歼灭。
这是跨时代的意义。
还有咸阳城的规划，都是问题。
咸阳城的下水系统现在绝对是有问题的，一道夏天臭味熏天。
这些都需要改造。
公共厕所，需要准备的事情太多了。
扶苏想想都心累。
但为了民族的崛起，这些都是必须做的。
“陛下，现在各地收成还没有汇总出来，直接征发徭役的话可能会引起打乱啊。”
冯去疾担心的不是空穴来风。
始皇帝期间，征发各种徭役实在是太多了。
刚刚休养生息这一两年，就有这么大的动作，怕是会出问题的。
扶苏给冯去疾和冯去疾一叠文件：
“两位爱卿，看看这个方案怎么样？”
两人赶紧接过，想看看扶苏有什么高见。
毕竟陛下这段时间搞出来的新事物太多了，可以说层出不穷。
只见文件的开篇就是四个大字。
“以工代赈！”
扶苏边让二人看文件，边讲解。
“由于现在土豆种植，是在朝廷监督下，组织下进行的，现在仅仅是朝廷有粮了，但实际上，百姓的生活并没有太大的改善。”
扶苏说的这个问题很重要，现在仅仅是国家富了，但是老百姓手里并没有多少粮。
怎么合理合法的把粮食交给百姓，是个很重要的问题。
直接给肯定不行，大秦不养蛀虫，朝廷总发粮，时间长了百姓就会有惰性。
从哪个方面来说，只要一个民族产生惰性绝对是出问题了，扶苏绝对不会允许这种事情发生的。
但是怎么才能让百姓保持积极性还要吃饱，就要有很大的技巧了。
各个朝代都有自己的做法。
唐朝最出名的府兵制，就是这种状态下的产物。但是府兵属于兼职兵种，在战斗力上肯定就要打折扣。
宋朝就更牛批了，直接就把活不下去的百姓编成厢军，说白了就是你活不下去，就让你吃公粮去。
财大气粗！
最后导致只要百姓活不下去了，就造反。
反正造反了朝廷就来招安，从此吃上公粮，也挺香的。
但是后果也是很严重的，尾大不掉，军队几百万，却都是战五渣。
这特么是什么鬼军队啊！
扶苏绝对不会让这种情况发生在自己的治下。
所以以工代赈这个项目最合适了。
冯去疾和冯劫看着眉头越来越重，他们不太理解这个操作流程，看起来十分的费力。
扶苏看到了。
“两位爱卿可有不懂的吗？”
冯劫率先说话：
“陛下，以工代赈最重要的就是项目啊，但是大秦有那么多需要工人的地方吗？就算是咸阳有，也不能保证每个郡县都有啊！”
问题很有说服力，如果按照古代的思维确实是这样的。
因为吃饱喝足有穿有住了，就没有啥需要动工的地方了。
“冯大夫，大秦要开展的项目实在是太多了。”
“别的朕先不说，就聊聊你所说的这个各郡县施工项目上问题。”
“冯大夫可知道我大秦工业署是如何运作的吗？”
“流水线，分工合作！”
说到这二冯两人都点点头，这事是许多人都知道的事情。
可这跟以工代赈好像没什么关系吧！
看二人还是不懂，扶苏接着道：
“就拿修路来说，按照地域，每个郡县负责自己所在地区的路段，按照朝廷发放的规划图进行修建，是不是就解决这个问题了？”
“总不能修自己郡内的道路去别的地方雇人吧？”
扶苏调侃了一句。
古代可不是现代，去哪里干活只要买张票就能走。
古代可是需要路引的，你想随意的出行？不可能。
“陛下英明！”
“老臣确实没想到啊。”
扶苏接着道：
“再有就是以后大秦各个郡县的城池都要进行重新规划，排水系统，公共系统等等太多都需要人手了。”
“陛下，老臣懂了！”
“陛下您就说怎么干吧！”
各种想法说完，二冯感觉自己好像是个傻子，啥也不懂。
索性不想了，听陛下安排就对了。
“好，冯相，现在就安排工业署加紧生产水泥，并准备好相关技术人员，去符合生产条件的地区加紧建厂！”
“诺！”
冯去疾一个长揖！
转头看向冯劫：
“冯大夫，组织成立规划司！对于现有道路进行统计汇总，并作出合适的规划，做好调度工作。在各地成立规划司