“啊？”林森有些不相信似的看着吴玉章，“这可是国家大事，议会民主，怎么能象做买卖一样行事？不行，不行，我不同意。”
“事到如今，不得不如此。”吴玉章认真地说，“究竟是北疆案重要还是定都案重要？究竟是袁世凯重要还是秦时竹重要？”
“这……”
“北疆案，只不过给了东北一个名头，事实上他们早已控制了那些地方，通不通过只不过是名分问题；但定都案就不一样了，通不过的话，我们就失去了制衡袁世凯的有力手段。我们当下的主要目标是袁世凯，此人野心勃勃，手握军权，而且极富独裁色彩，秦时竹与他相比，还没有成为气候。我的意思是，在我们和秦时竹之间，可以改善关系，多一个朋友总比多一个敌人好。把他拉拢过来，更加有利于我们制约袁世凯，不能让他胡作非为。”
“那我去试试看吧，吴议长他能答应吗？”林森一边嘀咕，一边去找吴景濂商量。
看见林森到来，吴景濂大喜过望--有门。两人装模作样地协商了两句，心里已把对方骂了不下十遍，终于就互相支持达成了一致。最后，两人还假惺惺地表态，要全力合作，建设共和、实践民主。
两大集团一联手，任何力量也挡不住，果不其然，再度进行表决的时候，无论是定都案还是北疆案，都以绝对优势票通过。定都案主要附带三个条件：1、临时政府设在南京，不得更改；2、新总统亲到南京受任之时，原总统及国务员始行解职；3、临时参议院所定之临时约法。新总统必须遵守。湖北方面嘟嘟囔囔，但也无可奈何；直隶方面深感不妙，却束手无策，甚至为袁世凯的总统地位担忧起来。
下午3时，选举如期进行。到会的19省代表，一致选举袁世凯为总统。接着又选举黎元洪为副总统。参议院立即将结果告诉孙中山，并指出“袁未到任前，民国政务仍由大总统继续执行。”告诉袁世凯的电文是“务请得电后，即日驾临南京参议院受职，以慰全国之望。”
看得出来。无论是湖北方面还是直隶方面都松了一口气。
孙文和黄兴眉头紧锁，他们显然没料到北疆委员会”地插曲变故，在听完林森和吴玉章的汇报后，他无奈地叹了口气：“你们俩做得对，我签字吧。”
“这次让他们钻了空子，下次绝对没这么便宜的事了。”黄兴道，“秦时竹虽然狡猾，但总比袁世凯好些，目前还是要拉拢为主。不能和他翻脸。”
“唉，民主有时也有这样那样的问题呐！”孙中山说了这一句就作罢了。
中国历来盛行马屁文化，在参议院明了这一点。由于老袁以全票当选。故电文中有：“……世界之第二华盛顿，中华民国之第一华盛顿……”这样的话。
谁知，袁世凯接到他当选地电报后不喜反怒，将电文重重地摔在桌子上，叫嚷道：“南下，南下，无非是孙大炮的调虎离山计，让我到南京无所作为，成为一个无权无勇的空头总统。”
“大总统说的对。绝对不能南下。”赵秉钧在旁毕恭毕敬地说，自从清帝退位，他立马将称呼改成了“大总统”。
“你不是说东北方面也赞同建都北京嘛，前两天章太炎还在报纸上说金陵地处偏倚，备有五害，不可为国都之居……不可以意气争也，怎么他们也变卦了？”
“恐怕与北疆案有关。两家做了笔交易。”赵秉钧苦笑一声。“这是当天通过的另一件重要提案，设立北疆委员会。”
“混蛋！”老袁粗粗看了一遍。“这等于把长城以北都给了他秦时竹，前面人干什么吃地？怎么一点消息也没有？反了，反了。”
“大总统息怒，也怪不得他人，听说是吴景濂在选举当天紧急提出来的，他们来不及汇报。”赵秉钧将前因后果讲了一遍。
“这下两边搅到一起了，没有一个善辈啊。”袁世凯火了，“不行，立刻以我的名义发布命令，撤销这个所谓的北疆委员会。”
“大总统，不行呐，按照临时政府章程，议案通过，总统签字，就算正式具有法律效力了，是撤销不了的。”赵秉钧告诉他，孙文已经签字，并且准备明日公布。
“胡闹，我已被选举为总统了，怎么还轮得到他签字？不行，不行，此案一定要收回，这个口子一开，到处裂土分封，我更是空头总统了。”
“定都案上面有一条，只有您亲到南京就任后，孙中山才解职。”赵秉钧指着条文告诉他，“现在，等于南北有两个临时政府了，真是滑天下之大稽。”
“什么两个？只有一个，我才是正宗的。”话虽然这么说，袁世凯到底是枭雄，很快就冷静下来了，“从这个委员会来看，基本是秦时竹现有的地盘，还包括蒙、疆两块，蒙古已宣布独立，我看他怎么办？”
“现在这块烫手山竽就让秦时竹自己去接手吧，小心别烫着我们就好。”赵秉钧说，“甘肃、新疆都还在我们的控制范围内，他秦时竹手再长，也伸不过去。”
“就是要让他烫着，等他烫到手了，才有咱们的机会。只是孙中山拼命让我南下，倒是很伤脑筋。”袁世凯沉吟一番，“硬来恐怕不行，还是以我地名义发道通电，注意，一定要给秦时竹先发一封专电，看他什么反应？另外，你再去朱尔典先生那跑一趟。说明这中间的意思。”
“是！”
国都问题牵动四方，隐藏在这