“俄军远来困难不小，第一是疲劳，我军以逸待劳，拥有优势；第二是情况不熟，我军现在已占领库伦，再加上拥有两三天的多余时间，足够勘察地形；第三是后勤不足，我军以库伦城为依托，再加上缴获的粮草和临时兵站提供的弹药补给，绝对胜过俄军；第四也是最最主要的劣势，俄军只有4000，而我军人数接近两万，在武器装备上不仅不落后，反而略胜敌人一筹……这仗赢面比较大。”参谋总长张绍曾分析一番后，“从纯军事的角度出发，这仗可打。”
“这仗不打也不行。”张孝准分析道，“俄军无非是两个可能，第一是继续前进，进逼库伦，要求我们让出城池，我们辛辛苦苦好不容易拿下，肯定不能退让，这仗还是要打；第二个可能是敌人退回去，但这样恰克图就会落入敌手，我军要是再想恢复，可就困难重重……我的建议，既然已经把库伦城的 多俄军吃掉了，咱们也不在乎多吃掉他一批，杀人嘛，杀一个是杀，杀一万个也是杀！”
“说得好！”秦时竹赞许道，“对帝国主义国家，咱们就是要有摸摸老虎屁股的勇气，不摸怎么知道他是真老虎还是纸老虎呢？”
哈哈哈，其余众人都被秦时竹诙谐的话给逗乐了。
“从整个国际形势和政治力量对比来看，俄国的实力和军事重心主要在欧洲，眼下欧洲局势紧张，俄国在土耳其、巴尔干等地都牵涉了大量精力，不可能纠合全国之力来攻打我们，就算他想，俄国的协约盟友英国、法国也不会赞同，这是我们敢于放手一搏的勇气。另外，俄国即使要军事调动。肯定要通过西伯利亚大铁路千里迢迢地运输过来，这对他们是极为不利的，那时外蒙肯定已牢牢地掌握在我军手中了。”秦时竹进一步阐释了他的意见。“从最根本的道义上说，无论外蒙还是东北，都是中国的固有领土。我军出兵为的是维护国家领土和主权，师出有名，在道义上站得住脚；俄国要想干涉，就是**裸地侵略，在国际协调上也不占理，况且，伪蒙政府已被我军控制了。俄国连最后一个借口和利用手段都失去了。只要我们在最初阶段把他打疼，谅他也不敢冒天下之大不韪。”
“其实，外蒙方面我并不担心，也不怕李春福他们打不赢，我的考虑主要在中东路沿线，这里毕竟情况复杂，若是把敌人打疼了，他在那里抽空给我们来一下怎么办？”蒋方震说道。“与俄国打上几场小战役，我们是有把握的，对锻炼队伍和鼓舞民心也有好处，若是全面开战，我担心我军不是对手。既然大帅这么分析，我也觉得俄国不会倾尽全力来犯，这样就更坚定了我打这一战地决
“百里兄的考虑也有道理，但我始终认为如果不给俄国人一个教训。他们会越发得寸进尺。外蒙问题我们一开始就没处理好，嚷准团刚刚宣布独立时我们就派遣大军杀过去。何来现在这种骑虎难下的局面？”总后勤部长宁武表态，“不管咱们在不在外蒙打，俄国人终究会把刀架在中东路附近，既然伸头也是一刀，缩头也是一刀，咱们就挺直脑袋去试试看，到底是俄国人地刀快还是咱们的头硬！”
“就算我们现在退让，在库伦城报销的 俄军也无法交待。”何峰在四大总长和回去的七人中都属于“鸽派”（相对意义上），但此刻也说，“干脆打了再说。外蒙问题毕竟是中国内政，列强面前我们可以解释，全国老百姓面前也可以交待，俄国人也未必真敢撕破脸皮。”
“看来大家意见比较一致，那么我就签署命令吧。”秦时竹提起笔来飞速地写道：大本营第211号命令，同意前述方案，望妥善筹划，周密部署，力争全歼任何来犯之敌！
俄军在中东路的部署一直是秦时竹一块心病。中东路地位重要，秦时竹清楚，俄国方面也清楚，因此组建了大量的护路军。日俄战争俄国失败后，俄军势力缩回到了北满，为了巩固在北满的统治，1907年l0月27日，沙皇尼古拉二世专门批准了《外阿穆尔军区条例》，重新拟定护路军新编制。根据编制，全外阿穆尔军区共设54个步兵连，42个哥萨克骑兵连，4个炮兵连和25个教导队，编成12个支队，3个旅。
而按照《朴茨茅斯条约》每公里15名护路军地规定，在北满2 公里地铁路线上可部署42000名护路军。以上3个旅的护路军虽然已足够庞大，但并未达到条约定额，还可增加13000到21000人。而俄国方面一直借口“日本大大超过了这个数字”一直筹划着要增兵。
除护路军以外，沙皇政府将日俄战争失利后从南满地区撤出的军队全部部署在远东，赤塔、伯力、海参崴等处都屯有重兵，其中伯力屯兵10万，海参崴屯兵8万。这些驻军和外阿穆尔军区驻军互相呼应，形成统一的军事体系，控制着中国北满和俄蒙边界。
因此，虽然秦时竹和各大总长已下定了决心，但中东路的形势谁都不敢乐观，战争毕竟不是儿戏，要为北疆国防军这二十多万人负责，更要为数千万东北父老乡亲负责。
在方才大人物们讨论的时候，作战室里的参谋们一刻也没有停止他们紧张的工作。看着一张张年轻而又沉着地面孔，秦时竹很是欣慰，在他们身上，他看见了国防军的朝气。总参谋部的全体参谋自秦时竹下达收复外蒙的开战令后，就一直在作战室忙碌，为了在第一时间掌握全部敌军动态，自发地形成了三班倒