一个新来的县令，在雷泽县，没有人，没有钱的状况下想要白嫖出一座县衙，简直就跟无名和尚托着一个钵盂到处化缘，希望修建好一座大寺庙一般艰难。
就在彭辉祖最艰难的时候，天使贾春言在视察完毕临濮县之后，来到了雷泽县。
在鄄城，贾春言对于地方新上任的县令赞不绝口，认为这位县令才上任，就能迅速平息上任县令被杀，吏员被抓捕的纷乱，迅速的将鄄城县治理的政通人和，实在是一位不可多得得人材。
在临濮县，贾春言虽然指出来了不少的问题，不过，贾春言以为，这里问题跟府兵们在搜捕上任县令，以及吏员们的时候，牵连过甚导致的，临濮县的县令，能维持住一个表面平和的县治已经难得了，相信只要再给这位县令三个月的时间，定能还陛下一个喜乐祥和的临濮县。
就是雷泽县差了一些，也不是差了一些，是差了很多，这里不仅仅发生了民乱，还发生了百姓在狂怒之下点燃县衙这样的严重事故，导致县衙牢狱中的囚徒一哄而散。
眼看着县令彭辉祖在被李思用钱，用地收买了一遍的雷泽县内万夫所指，贾春言为了平息百姓的愤怒，当着县城百姓的面，斩了彭辉祖，为此天使贾春言还得到了一封万民书。
在这本书里，来雷泽县不足二十天的彭辉祖罪恶滔天，罄竹难书，幸好有天使及时抵达这才解救雷泽县万民于水火之中。
贾春言不明白云初为何会这样做，明明雷泽县的事情宜小布宜大，云初为何要如此大张旗鼓行事呢？
区区一个彭辉祖就算天生是一个恶人，他来雷泽县也不过二十天，如何能犯下那么多的罪行呢，这本万民书，看起来不像是一封表彰书，更像是一份认罪证明。
贾春言告诉云初这样做不妥，云初依旧坚持己见不肯修改，无奈之下，贾春言就带着这份万民书回到了皇帝的驻跸地济阳城。
这一次，云初赌皇帝目前还看不清楚，想不明白他在雷泽县做的接受逃奴这种事情的深远意义。
李治看完贾春言呈递上来的万民书之后，不解的对贾春言道：“彭辉祖死的冤枉不冤枉？”
贾春言眼观鼻鼻观心的平静回答道：“冤枉。”
李治又道：“万民书中所说的罪行看样子也是子虚乌有的喽？”
贾春言道：“八成以上都是胡说八道。”
李治挪动一下坐在椅子上的屁.股，把身子向贾春言靠近一下道：“既然如此，你还冤杀了彭辉祖，何故呢？”
贾春言叹口气道；“民怨沸腾之下，微臣首先要做的就是替陛下安抚地方，消弭官府与地方百姓的怨隙，此时的曹州，不可生乱。
从另一方面来讲，陛下派遣彭辉祖去雷泽县的目的在于尽快平定地方上因为上一任县令被杀，吏员被捕捉带来的祸乱，而不是派他继续去雷泽县搞风搞雨的，只要他能平定地方，安抚好民心，至于其余的事情都可以在日后缓缓图之。
似他这等不能位陛下分忧解难的庸官，昏官，仅存的一点用处，就是用他的人头来平息民怨了。”
李治问道：“此事可否与云初有关？”
贾春言左右瞅瞅，然后压低声音道：“跟云初无关，倒是跟安定公主有关。”
“什么缘由？”
“安定公主在雷泽县低价售卖粮食不说，还想在雷泽县部署一些土地来种植东宫种出来的新种子，新作物，其中一种听说可以赚大钱。”
李治阴沉着脸道：“什么作物能赚大钱？”
贾春言沉声道：“曹州牡丹。”
李治重重的一巴掌拍在桌案上道：“胡作非为，雷泽县的农田本就不肥沃，每年粮食不足，不种粮食，种植牡丹她意欲何为？”
贾春言叹口气道：“臣下在经过云初军营回济阳的时候，曾经问过安定公主，安定公主曰：就因为地里产出来的粮食不够吃，那就不如种植牡丹合算，只要把牡丹种出来了，换来的钱，足够雷泽县人在其余地方买粮食了……”
李治哆嗦着手怒吼道：“若是种植出来的牡丹无人问津怎么办？”
贾春言见皇帝被气的够呛，就连忙道：“安定公主说了，她全收，不但要牡丹盆栽，还要牡丹根入药，还要牡丹种子在其余地方培育出新的牡丹呢……只要培育出一种新品种牡丹出来，她就能卖好几百贯。”