“洪承畴，对于圣旨的内容个，你是否有疑问？”
“回陛下，臣没有！”
“没有？”
崇祯来了兴致，饶有兴趣道：“那你说说，为什么这么安排？”
“陛下，首先是敕曰，这是在告诫臣，毕竟是跨度太大，
其次是挂佥都御史的衔，一是臣资历不够，挂太高恐遭旁人非议，二则是臣若是做的好，以后升无可升了！”
“你倒是自信的很！”
“陛下，这和自信、做不做好没关系，但万事总得考虑全面，不怕一万，就怕万一呢，
以陛下的智慧和内阁的缜密，不会犯这种错误的！”
洪承畴朝着崇祯拱了拱手，继续道：“至于职权范围只管军务，臣听闻陛下撤了宣府巡抚，另设布政司，宣府兵权归于总兵一人，
而布政司只负责民政，这是想让军政分离，
昨日臣说过，陛下想实现平天下，那就会搞士大夫分职而听，
刚刚陛下对郑布政使说不在设陕西巡抚，除河东河西外的政务归于布政使一人，就验证了臣所想。”
“你明白就好！”筆趣庫
崇祯暗叹，此人果然聪慧，听见这种‘不公正’，不是生气，而是先分析，这极为难得。
“你只说对了一方面！”
“请陛下示下！”
“你如何看待九边和各地卫所！”
洪承畴脸色一肃，瞳孔紧缩，沉默了好一会儿后沉声道：“军备糜烂、士卒逃离严重、将领、战力虚浮……”
“边军和卫所中不是没有有战力的军士，只是都被将领们招为了自己的家奴。”
“世袭将领大多平庸无能，没有人会为了军功去拼命，
官职是定数，没有空缺，即便士兵再拼命也没有办法晋升，所以干脆不拼了。”
“最后则是公私双重压迫，军户和军士压迫严重，军屯粮食一半甚至七成上交，
看似进入国库，实际上进入了各级将领的私人仓库，
军户和奴隶没有区别，导致逃离严重，军屯荒废！
军饷不足，只能克扣军士的，以前一月六斗，现在连四斗都没有，吃不饱还没有军饷，就没有军士愿意拼命了！”
“如此等等现象……”
洪承畴一连说了十几个问题，每一个都将卫所和九边的遮羞布给扯下一层。
“陛下之所以让臣专管军政，是想让臣整顿陕西兵备？”
到了这个时候，洪承畴终于反应过来崇祯问他九边和卫所制度的目的了。
“有想法吗？”
洪承畴沉默了，这一沉默足足有一刻钟的时间，才缓缓的出了口气。
“陛下，臣以为，整顿先卫所后边镇，执行精兵简政的策略，
当年太祖制定卫所制，是因为刚开国，局势不稳，卫所既是解决边患，也是震慑腹地，同时解决军饷问题，筆趣庫
但今时不同往日，卫所已经彻底了，朝廷也知道，否则就不会出现募兵制了。
既然如此，那卫所制度就没有必要存在，或者要这么多了。
臣之所以说先卫所后边镇，因为边镇动起来，容易出乱子，让外敌有可趁之机，
陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，编制二十六万一千人，
但以臣来陕西近一年时间，以臣估算，在编六成已经是顶天了，
其中老所病残在占三成，各将领的家丁占一成，仅有两成属于卫所的。”
“臣以为，整顿卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是赞同的，因为他们有出路了，
反对意见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，
将这些人踢出，即便他们反抗，以这些人的战力，朝廷只需要一万精兵就足以镇压。”
“为了稳妥起见，臣以为等陕西其余六府的耕地全部清丈完并售卖给百姓后，
在民意的加持下，找个理由，将陕西卫所的指挥使、指挥同知全部招到西安府来，
按照锦衣卫调查的结果，将那些贪腐最为严重的砍了，
剩余的给他们承诺，只要配合就既往不咎，剩下的千户、百户不足为虑！”
听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。
前面分析的都很不错，最后简直是画风突变，真是个杀星！
不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。
但他不能这么干，可以杀，但不能这么杀，毕竟还有两京十三省呢。
消息传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？
“袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的策略！”
袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的策略是精简卫所、凝聚精兵、废除军户，走军士职业化道路。”
洪承畴听完眉头紧皱，眼中满是疑惑。
前面两个他很清楚，和自己的想法一致，但废除军户他就看不懂了，而且什么叫职业化？
不待他提出疑惑，袁可立继续道：“目前的想法是陕西保留十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府附近，
剩余四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇整顿完了，和八府的卫所轮番操换，
另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，负责跨州府县的追缉等等！当然，群牧所是要保留的，粗略算下来是七万八千人。”
洪承畴听的直咂舌。
好家伙，精简的还真够彻底。
一下子将陕西现