吴兆有带领两个营千余兵力，再加上朝鲜李祖渊部队守在汉江北岸；傅殿魁，朱先民，何增珠三人各指挥一个营，原先张光前营的残部两百多人则由袁世凯亲自指挥，各个部队集结于汉城，与汉江防军成犄角之势。
两名朝鲜将领，韩圭稷已经被杀死，尹泰骏却还活着，袁世凯命他集合那些被打散的部队，打仗虽然不行，但可以去维持城内的治安，搜查日本间谍等。
他认为既然没有日军灵活突变，就必须以静制动，先稳固自身，等对方出招，再寻找机会给予一击。
至于粮食短缺问题，皇帝已经给出了解决办法，惨是惨点，也顾不得那么多了。
9月30日，在峨嵯山上，日军大部队已经赶到此地，高岛鞆之助和秋山好古站在山顶眺望汉城。对于下一步行动，秋山好古给出了上中下三策。
下策是大军南撤，等待后援，高岛摇头拒绝，这个太缓；
中策是全军扑击，猛攻汉城，高岛又摇头，这个太急，对方防守稳固，只怕伤亡巨大而无所获；
上策是大部队蓄势不动，秋山率灵活的骑兵部队，四处袭击对方运输线，使城内得不到补给。
高岛大为赞成，此计大妙，城内数十万百姓，时间一长，不战自乱，到时候再伺机而动。
两人觉得胜利大有希望了，正在此时，手下来报告，汉城今日突然大开西门，大批百姓蜂拥而出，扶老携幼，密密麻麻，人山人海，直往峨嵯山而来。
高岛和秋山两人顿时面面相觑，中国人这是玩得哪一出啊？