不一会儿，少雷由外入见，行完大礼之后。
聂泽风笑着相迎自己这个财神爷说道：“免礼了。听说你有许多想法，更钱造币我已有计划，你就说说，盐铁官营专卖，均输平准吧！”
少雷略微想了想，然后答道：“大王，天下之利，莫过于商，但看南北货物，大宗者有三：铁、盐、酒。倘使能将这三者统归朝廷专卖，不许民间私营，则朝廷何患钱财匮乏？”
聂泽风继续问道：“那么，何谓均输平准？”
少雷答道，坦然答道：“所谓均输，即令州郡以土产为赋税，上纳于朝廷，朝廷将之转运别处销售，赚取差价。平准，则是在长安、洛阳、荆州、许昌、江陵等城市设平准官，当货物便宜时，购进，当货物昂贵时卖出，既平抑物价，又赚取了差价。”
聂泽风转过头了，质疑的问道：“你是说这生意朝廷自己来做？”
少雷笑笑说道：“是的。臣以为，盐铁官营，货物均输，利于将钱装入朝廷的荷包里，一解朝廷财匮之虞，二抑天下物价，小民受益。行此二法，富商大贾不得囤积居奇，操纵市价，天下物价平平，此为利民之举。三则强本抑末。商贾为末流，商贾多利则农夫多贫。盐铁为天下大宗货物，其利最丰，盐铁官营，商贾就失去了最大财源，加之货物均输，商贾便无利可图。如此一举而三得。”
聂泽风高兴的也笑道：“很好。很好。这样吧，我命你为大农令以会计用事，筹备盐铁官营。”
少雷躬身施礼回复道：“谢大王。”
公元201年前后，聂泽风在策划对袁绍河北主力决战的同时，抓紧统治区内战时经济的改革。他破天荒的任用两名商人担任大农丞，领盐铁事，主持盐铁官营。任用少雷试行均输政策。任用王鑫为治粟史，革新农耗扩广新农具，极大的提高了农业产量。随着一系列新经济改革的出台，政府的收入开始成倍的增长……与此同时，聂泽风彻底根除袁绍外患的战略决心也一天天地坚定起来。”
许昌楚王宫议事大殿中。
聂泽风在御座上。
大殿的下方各路将军、文官和其他地方官员执笏殿上。
聂泽风感慨说道：“……我这半年多，忙来忙去，其实就忙了一个‘钱’字，总算可以缓上一口气了。少雷，你那账簿上，还是入不敷出吗？”
少雷执笏出列。
少雷自信满满地答道：“如今的国库，不用增加百姓的税赋，就已经足足有余了。荆州、淮南漕粟今年半年就增加六百万石，太仓、甘泉仓边已装满。”
聂泽风也满意的得道：“装满了好呀，得乘着阳光好，赶紧晒粟草。你知道吧，你那里每一枚铜钱我已经派上用场了，你要有数哟？”
少雷点头道：“臣明白。”
伊籍执笏出列。
聂泽风看到荆州辩才伊籍出列，想着马上要用兵了，现在不是使用辩才的时候，他站出来要禀报什么？所以聂泽风忙问道：“伊籍先生有话要说？”
伊籍先是躬身施礼，然后高声启禀道：“启奏大王，今长安、陈仓地区已为我楚军控制，这是自东汉末年以来第一次得以直接和西域接触，臣建议，我军应抓紧有利时机，和西方诸国再次建立正式的联系，进一步孤立袁绍。”
聂泽风笑笑道，一听到这个消息，便再次兴奋的答道：“噢，伊籍先生又有新的外交计划了？”
伊籍忙从自己的大型官府中取出一份计划，高高的举起，举国自己的头顶。
聂泽风接过奏报之后，看着这些奏报，便频频点头。
伊籍在下面解释道：“这是臣提出的与西方诸国通好的全盘设计，请大王过目。”奏呈被侍从递上，聂泽风手翻着，粗略地看了一遍。
聂泽风放下奏呈，然后粗略的看了一下，然后把这一奏报放到桌子上面，然后不禁的叹道：“宏伟至极呀，伊籍先生。看来，你是又要独上高楼，望天涯了？”
伊籍却是一脸严肃的答道：“臣退请大王，由臣再次组织使团，前往乌孙、大宛（yuan冤）、康居、大月氏、大夏、安息、身（yuan元）毒、于阗（tian田），将我楚军的文明远播西域，交流通好。”
聂泽风对于这样正确的策略当然就用一句话回复：“准奏。我这一次，要为你多添几名持节副使，可分头前往西方诸国。总之，越是大战将临，越是要营造亲善友好的周边环境！”
所有的臣子都以为楚王会拒绝，但是他们却没有想到聂泽风竟然同意了，而且在同意的基础上再次增加了砝码，所以群臣都为之一怔。
看到群臣不解的，聂泽风略带威严的解释道：“战争与外交，同为一枚铜钱的两面，均不可偏废。”
聂泽风转头疑问：“吕布将军，有人对我的战略疑问重重，我一点也不奇怪。我是不得已而为之呀！不出师南征北讨，天下就无安宁之日。而要办这些事，就不得不劳民伤财。后世子孙如果再象我这样做，继续劳民，那就会走上秦朝灭亡的老路。所以，我要在我有生之年里，把袁绍、公孙康、江东、西凉那个军阀的问题解决了。”
聂泽风越说越有些激动了。
而身为战神吕布的目光里闪跃着求战的光芒。
聂泽风继续慷慨激昂的说道：“你我是一代人，有些事是必须要在我们这一代做完。军阀混战已经延绵了十几年，从黄巾之乱以来，各路群雄割据，无不受之牵