荀威眼中，流露出无尽的欣慰和自豪。
王炎刚到琅琊国的时候，年不满十六。如今，也不过十六岁。
这样的年龄担任阳都县的县令，已经是破格提拔，甚至在琅琊国绝无仅有。荀威任命王炎担任县令，顶着巨大的压力。如今，王炎击败了管亥，用事实证明，他慧眼识人，为阳都县挖掘出了一个具备封侯拜将潜力的俊才。
荀威面含微笑，忍不住打趣道：“开阳县被包围，你小子一千人就敢和一万人对抗，胆子够大的。”
涉及到调兵遣将的事，王炎自信回答：“黄巾兵看似强横，实则是纸老虎，外强中干，不堪一击。对付这些人，一千人足矣。这一战，晚辈的损失不足一百士兵。再者，先生任命晚辈担任阳都县的县令，恩情如山，小子岂能坐视不理。”
荀威捋了捋胡须，满意的点头，他话锋一转，道：“你领兵的能力，老夫不怀疑。如今，你担任阳都县的县令已经半年，对阳都县的大致情况已经有所了解。现在，说说接下来治理阳都县的一些想法吧。”
对于治理阳都县的方向，王炎心中早已经有了腹稿。
半年时间，王炎不仅仅是把精力放在军队的训练上面，更全盘了解阳都县的情况，最终形成了自己的执政思路。
王炎正襟危坐，不急不缓的说道：“对阳都县的治理想法，晚辈只有十二个字。兴农业、修水利、筑集市、铸强兵。”
荀威说道：“太模糊了。”
王炎微微一笑，道：“既如此，晚辈便详细的阐述一下，方便先生了解。”
“老夫洗耳恭听。”
荀威神情认真，和煦的笑容中，带着浓浓的期待。
王炎说道：“其一，兴农业。民以食为天，田地里的收成，决定了百姓能不能吃饱肚子，能不能活下去。我主政阳都县，接下来必定要鼓励农耕，减轻赋税，让百姓有饭吃，有衣穿，有地种，能老有所养，老有所依。”
顿了顿，王炎又道：“事实上，阳都县九镇十八乡，地势平坦，土地肥沃，很适合耕种。再加上连年的战事，百姓流离失所，土地荒芜。只要官府大力支持，百姓就可以开荒种地，一年后便可以获得丰收。”
荀威轻笑道：“理论上可行，但要真正的落实下去，并不容易。阳都县的财政一直都不宽裕，你想要大力支持农耕，存在很大的难度。”
王炎自信从容，微笑道：“财政上的问题，我能解决。”
荀威说道：“接着往下说。”
王炎继续道：“第二点，修水利。经过黄巾贼造反后，民生凋敝，世道艰难，百姓能吃饱肚子，就已经是相当的不错。故此，如果仅是第一条的兴农方针，无法彻底的缓解百姓的困苦。”
“阳都县地势平坦，而沂水又途径阳都县，这对灌溉阳都县的农田，有着极大的优势和便利。在这样的情况下，由官府出钱，以工代赈，征募阳都县的百姓开凿沟渠，便能够修建起振兴农耕的沟渠。”
“通过以工代赈，既能让百姓赚钱度日，也能为农耕奠定夯实的基础。一旦完成，阳都县的农耕将进入一个全新的发展阶段。”
王炎的思路，非常清晰。
这一切，是他经过深思熟虑后，才决定的方针。
“以工代赈是不错的办法，但操作的难度却非常大。”荀威眼神中闪烁着睿智的光芒，沉声道：“阳都县的财政，是极大的问题。即使你有另外的钱财补贴，也难以长久支持。这不是一点钱财能完成的。”
王炎说道：“我不能支持的时候，还可以求助先生嘛。先生为官清廉，爱民如子，难道真的眼看着阳都县的百姓流离失所不管吗？”
荀威苦笑，这小子，倒是会想办法。
王炎继续道：“第三，筑集市。任何一个地方，想要发展，都离不开商人。开阳县作为琅琊国的治所，商人云集，极为繁华；京都洛阳作为国之中心，三教九流，商人云集，不可谓不繁华。阳都县想真正的繁华起来，需要大批商人的加入，才能带动阳都县的发展。我会减轻赋税，鼓励商人。有商人参与，几年后，阳都县必定会实现真正的崛起。”
“第四，铸强兵。黄巾贼虽然偃旗息鼓，可天下却是盗贼横行。连琅琊国的治所开阳县都被管亥包围，别说是阳都县这样的县城，面临的危险更是严峻。因此，必须铸造精兵，打造出一支能打硬仗，能打胜仗的军队保驾护航，才能保持阳都县的稳定。”
王炎的眸子中，闪烁着智慧的光芒，更有着无穷的自信。
治理阳都县，王炎有足够的信心。
荀威思索一番后，不得不承认，王炎的治理方针涵盖面很广，一旦推行开来，阳都县必定会发展迅速。只是，荀威也看出了其中的漏洞，沉声道：“你的计策很不错，可是，缺点也很明显。”
“什么缺点？”王炎问道。
荀威肃然说道：“这天下，士族占据了主流。你的治理方针，涵盖了农、工、商，可是士人和读书人呢？没有士人的支持，没有大量人才的辅助，你难以推行制定的方针。”
王炎笑了笑，说道：“我筑得梧桐树，自有凤凰栖息。我相信，自有俊才贤达会主动投效。至于不遵从命令的士族，顺我者昌，逆我者亡。”
荀威说道：“你这样的手段太霸道，治理一县，当行仁道。”
王炎摇头道：“先生，晚辈认为治理国家，单纯的行王道