他还把具体讲了许多环境因素，他认为，政府的相应部门，相应机构，大可以说是一个国家的政府部门，小可以是一个具体的乡镇政府办公的科室，不管是大还是小，所有的政府部门一定是要有它的工作对象，这个工作对象不仅是你直接面对你的服务和管理的工作，还有你相应的这种关联的单位，还有你上下级的单位，他形象的把一个政府部门所有关联的工作对象集中到一起，称之为“公众”，那么做政府管理工作，做政府的领导人，做来做去，一句话，政府需要赢得公众的评价。
这用传统的官场语言叫做“为人民服务”。
在现在的媒体环境里面，政府如何有效的服务于公众，如何更好的去赢得公众，这是各级都在做，也都最为关心的问题，参加研讨会的每一个人，包括媒体记者，大家对此都非常感兴趣。