下马村处在下马山的一侧，也处于下马山的小半山坡上，不过，水道却是极多的，最为重要的是环村而过的下马河，虽然马山县东高西低，可是西边的最高点就是这最西边的下马村，所以，下马河一旦溃围，那马山县的西部就不免也要成为一片泽国了。
所以，马山县素来有马山防洪在下马的说法。
不过，由于马山县比较的贫困，而且东西发展极为不平衡，东部高却多平原，所以发展得比较好，人口比较的多，而西边低却多丘陵，发展得很不好，人口也少得多，所以，虽然下马村是马山县防洪的重点，可是，在这样的实际情况与县区布局之中，也是得不到太多的臂助的。
说句不好听的话，马山县只要能够保得住东部，gdp啥的都有保证了，而西部反正发展落后，地形也差，人口更是稀少，遭点灾也就遭点灾，只要不死人，还能够获得一些拨款啥的，所以，马山县的历来防洪策略那就是转移人口，临时避洪。
这样的做法自然是会出问题的，前任县长就是因为临时避洪的失败，死了好些人，因此，被当作为了替罪羊给交了出去，之后县里为了应付差事而投入了点资金进行了固堤，这才使得下马村的防洪形势有了一些好转，不过，由于投入极为有限，也没法从本质上改变下马村的防洪形势。
这一次，要不是因为新任县长严峻林的一再要求，只怕环水乡便是连驻村干部都不会在这个时刻派驻下来，谁不要命啊？！
只是，这个时候，被当作为了背黑锅第一人选的陈步云还没有一个被当作为弃子的觉悟，站在高高的山岗之上，往下俯瞰，脸上满是坚毅，心中却已经是担忧不已了。要知道，马山县的西部属典型山区地形，河流坡陡、流急，遇集中暴雨，在很短时间内就汇入河流，会造成局部或全流域的山洪暴发，甚至导致严重的洪涝灾害发生。从这纷杂的水道与山坡走势看来，下马村还真的是一个比较危险的所在，想要成功的完成防洪的使命，那可绝对不容易啊！
在陈步云心中暗暗吃惊的时候，李进林则站在一侧，不时的为陈步云指点着下马村的地形与水道的变化。使得陈步云的心中对下马村的防洪难度与重点，有了一个更为明确直观的印象。
随着这个印象越发的清晰，明了，陈步云的心中更是清澈通透，他深深的明白了过来，就目前的这个形势来看，想要创造成功防洪这个奇迹，那可绝对不是一件容易的事情啊！