按照美国的政治制度，众议院通过的提案。还需要获得参议院的支持。
关键就在这里。如果民新党没有那丛个参议院议席，那么在众议院有再大的权力，也不可能迫使共和党就范。以当时的情况，共和党总统要想顺利干完后2年，如果野心再大一点，打算在毖年的大选中胜出。就得给民新党足够的面子，让民新党在众议院给共和党的众多改革法案放行。为此，共和党就得在参议院为民新党全力支持的预算案放行。更重要的是，如果民新党与民主党联合。同样能够在参议院让预算法案生效，从而把共和党彻底排除在国会之外。因为按照美国的法律，总统最多只能连续3次否决同一项法案，只要众议院与参议院同心协力，就能将总统排除在国家重大战略决策之外，让白宫彻底空置，所冉共和党没有回旋的余地，必须不惜一切代价拉拢民新党。
正是如此，这份足以改变历史的预算案在历年打手 日，美国总统签署了预算案。
这一天，也被成为“黑色双！！”。虽然欧洲的新闻媒体在取这斤。名字的时候，主要为了纪念在当天生的西航空难中遇难的乘客，但是后来很少有人能够记住那场夺走了晰条性命的空难，而是把冷战变成热战的美国预算案。
对共和国来说，这也是一个非常特殊的日子。
当天，颜靖宇正式批准了由裴承毅提交的“国防建设改革方案。”正式启动了为期年的国防现代化进程。
用后来的话来说，这个方案就是战争准备计划。
说准确点，就是要在年之内，为共和**队更新主要装备。当然。真正要做的，肯定不是更新装备这么简单。按照裴承毅提交的计哉。在更新装备的同时，还要按照新的战术体系对军队进行整编，并且在不扩大军队规模的情况下，强化国家的战争动员体制，具备在任何情况下进行战争动员的能力。
毫无疑问，这是一项非常庞大的计划。
照此计划”在曰年7月打手 日之前，就得投入大约心万亿元的启动资金。而且这些投入都不是来自国防预算。而是来自追加预算。
田年打手 月耸，颜靖宇正式将该方案提交给了全体代表大会。
因为该提案已经得到元支持，所以只要获得全体代表大会的支持，就将正式生效。
虽然在审议过程中，有部分代表提出了新增预算太大，必须通过增国债的方式来凑集资金，从而对共和国的经济建设产生影响。
但是在美国已经提供了国防预算增幅高达糊的年度财政预算，加上军事委员会等机构的影响，在进行了打手 月丑日正式批准了该方案，授予元调动国家资源，加快国防建设度的特殊权利。
到此，中美冷战宣告结束。
按照得到公认的说法，在美国与共和国相继增大国防开支之后，两个级大国间的战争已经无可避免，虽然冷战演变成热战需要足够的时间，没有任何级大国会在没有做好战争准备的情况下挑战另外一斤，级大国，但是世界大战会不会爆已经不是问题，或者说仅是时间上的问题，而且不会拖得太久！