说实话，刘照信中通篇所说的内容，唯有这一处对卢植的震撼最大。眼下土地兼并严重，很多百姓失去了产业，流离失所，或是沦为豪强的家奴部曲，或是沦为盗贼匪徒，这些情况，无论哪一种，对国家都是不利的。
而刘照却在信中暗示他，乘着黄巾军破坏了当地豪强大家的机会，把这些土地收归国有，然后分配给屯民。这样的好处，也是显而易见的，国家不仅能每年都获得一大批粮食，而且也同时直接控制了大量的土地资源和人力资源。
卢植家中虽非豪强，但也是大户，对于刘照的这种做法，一时间也有些矛盾，身为开明而又有使命感的士人，他自然希望国家能够抑制兼并，让百姓们也有一条活路，但是身为世家大族中的一员，卢植也清楚，这种做法切切实实的损害了他们的利益。
眼下，在广宗附近实行这种做法，不会引起什么反弹，因为，一来广宗附近没有什么特别有影响力的世家大族，二来广宗做为汉、贼交锋的主战场，地方上被破坏得十分严重，大量的豪强地主或被杀死，或是逃亡。所以，重新分配土地的事情，操作起来非常容易。
可是，刘照花了这么大的心思，将屯田制度策划得如此详细，恐怕不止是冲着广宗一地来的吧？如果换个地方，比如世家阀族势力极其强盛的汝南、南阳，那么这种做法，会不会引起反弹呢？
看来，自己还得多劝劝刘照，免得他太过操切，到时候反而将自己置于不利的境地当中。
当然，这些都是后话，但是，无论如何，刘照都帮他们打开了思路，给他们找到了一个眼下最佳的处置方法。
如今，时间已经进入了腊月，眼看就要迎来新的一年了。按照习俗，腊月里，农夫就应该“耦合田器、耕牛，选任田者，以俟农时之起”了。所以，如果屯田之事一旦被决定下来的话，就要赶紧编制户籍，清量土地，好在二月之前，做好耕种的准备的工作。
将刘照信中的内容，向曹操等人详加说明之后，曹操击掌赞叹道：“不错，此法可行，比起先前的屯田法，这个方法更完善，更严密，也更加适合当下的情况。卢公，我看就照着弘农王的意思，向朝廷上疏吧。”
宗员对政务不大清楚，但是他身为护乌桓中郎将，长期在边郡任事，对于屯田倒是十分熟悉。虽然不知道刘照的那些改进措施，到底有什么名堂在里面，但是屯田可以“足军食”，这一点宗员是深有体会的，所以，他也没有多想，当即表示赞同。
“好吧，既然两位也表示赞同，那我这就上疏朝廷，请求在广宗施行屯田。”卢植暗中叹了口气，点头表示赞同，但是眉间的忧虑，却怎么也抹不去。
卢植的奏疏，很快就被飞马送到了朝廷当中。
在奏疏中，卢植开篇首先大谈了一番君与民的关系，指出，那些黄巾军的降卒，之所以会走上造反的道路，首先是因为朝廷的施政不当，这才使百姓失去了产业，沦为盗贼。所以，如今既然他们迷途知悔，改过自新，那么朝廷就应当善待他们，继续把他们当作子民来看。
卢植之所以讲这番大道理，自然是要先用大义来堵住刘宏的嘴，免得让他觉得这些降卒都是“贼寇”，不诛杀已经莫大的天恩了，还想让朝廷花钱粮养活他们？别说门没有，就连窗也没有啊！
紧接着，卢植又说，国以民为本，民以食为命，所以当前之急，就是让这些降卒能够有饭吃，因此，请求朝廷火速调拨钱粮赈济。
当然，卢植也知道，刘宏这个人，心里从来没有什么天下和百姓，倒是把自己的那份“家业”看得十分重。如今，向朝廷请求调拨足够养活十余万人的钱粮，无疑是在割刘宏的肉。所以，在晓之以理的同时，卢植也诱之以利，向刘宏讲明了屯民“公六民四”的缴纳方案，并说，只要能安置下这十余万人，那么明年十月春小麦收割之后，不但前线的粮草可以做到自给自足，就算是后续的降卒安置，也不用再花费朝廷的钱粮了。
刘宏接到卢植的奏疏后，心里也颇为矛盾，在他眼里，更多是把此次屯田，看成了一笔买卖，只不过先期的投入的有点大而已。
刘宏先是将奏疏发到了朝上，让三公与诸位大臣讨论。果然，由于广宗那边并没有什么著名的世家大族，因此重新分配土地这一项，并没有引起太大的波澜。大家的注意力，更多的是被能够妥善的安置十余万降卒这一点给吸引住了。
说实话，易地而处，他们也未必能拿出比卢植这个方案更好的办法，而且，身为士大夫，大部分士人出身的大臣，是都多少要讲一点“仁德”的，所以，无论是大屠杀，还是放任这批降卒流离失所，都是他们不愿意看到的。因此，三公与诸位大臣合议之后，上奏刘宏，表示卢植的方案很好，可以批准施行。
刘宏当然不会只听朝臣的意见，于是他又向身边的张让等人，问了几句。
此时的张让等人，倒是憋了一肚子的气，无他，看不得被人立功呗！一个在刘宏面前根本没有什么深刻印象留下的小黄门左丰，如今因功摇身一变，成了都亭侯，张让这几个已经被封为列侯的人，倒也罢了，唯有那以“精通武事”自诩，但是迄今为止却仍然没