第七十六章集英社的新用途
简雍是刘备的同乡，早在求学期间，刘备就与简雍相识了，两人一见如故，颇为投契。后来刘备结识了张飞，聚合豪杰，在涿郡做一些不尴不尬之事，而简雍则涿县混了一份小吏的工作。
那个时候，刘备虽然心怀壮志，但是在别人眼中，他不过是县中“狡猾之徒”的头领，用现在的话说，就叫黑社会头子，并不是什么上得了台面的人物。而简雍，由于他为人不拘小节，身上又有一股士人的傲气，所以与他的上司和同僚，相处得并不怎么融洽，同僚们都觉得他是一个志大才疏的狂士，没什么本事，脾气却大的不行。
但是，刘备与简雍之间，却是惺惺相惜，相互抬举。简雍认为刘备终非久居人下之辈，日后定能成就一番大业；而刘备也认为，以简雍的才干，做区区一名县吏，实在屈才了，在县吏这种低级职位上，根本没有简雍施展才华的余地。
等到刘备起义兵讨伐黄巾的时候，本欲请简雍来军中，赞画军务，奈何简雍生性疏懒，实在过不惯军旅生活，因此最终只能作罢。
如今，刘备终于有了一官半职，算是正式步入了仕途，也可以自行聘用幕僚、属官了。这时，刘备第一个想起来，也是唯一一个能请过来帮忙的，就是简雍了。
刘备立刻修书一封，请简雍来广宗，担任他的主簿。在汉代，上自五府九寺，下至郡国州县，都设有主簿一职，乃是长官的亲吏，就如同后世的秘书一般。因此，刘备请简雍出任主簿，足见刘备对简雍的信任和重视。
而另一边，曹操正式向朝廷上疏，表奏夏侯惇为巨鹿典农都尉左部长史，曹洪为左部司马，并聘任满宠为功曹掾。
整个巨鹿典农都尉的架构，自此算是初步搭建起来了，二十余万降卒、流民的安置，也逐步走上了正规。
但是，整个冀州，还没法让人高枕无忧。从廮陶逃走的那支黄巾军残部，最近正式打出了旗号，在神上使张燕的带领下，攻陷了位于太行山区的几座县城，在那里盘踞了下来，时刻威胁着冀州的其他郡县。
卢植知道，要讨平这股黄巾贼，不是调动数万大军围剿，就能在短时间内见效的。而且，他身为司空，也不能一直在外滞留。最后，卢植做出了以下的安排：
以破贼中郎将张郃驻守廮陶，率领五千精锐的常备军，作为防守冀州地区的机动兵力；以李暠为常山郡都尉，以王超为赵国中尉，以桥封为魏郡都尉，以杨勇为河内都尉，对张燕所部形成了包围的态势，防止其出山侵掠周围的郡县。
以上诸郡都是内郡，按照东汉守外虚内的政策，这些郡是不设都尉一职的（王国的都尉叫中尉），其职权都被并入了太守（国相）。这一次，为了防止张燕所部的进犯，卢植特地向朝廷上疏，呈请在这四个郡国当中，重设都尉一职。
与此同时，这四个郡国当中，也各自设立了一支为数三千人的常备军队，由都尉统领，配合本地服役的民兵，随时准备抵御黄巾军的进犯。
当然，就这么一直被动防守下去，放任张燕等人休养生息，发展壮大，也是不行的。卢植准备在回京之后，先与太尉杨赐、司徒袁隗一起商议一番，拿出个方案，再向刘宏呈请，授予张郃都督四郡兵马的权力，令其随机应变，寻机讨伐张燕所部。
此次出任都尉的这四个人，全都是刘照门下的郎中，这倒不足为奇——在平定冀州的战斗当中，刘照派出去的郎中、卫士，除了十余人不幸战死外，其他的人，全都挣下了大小不等的军功。其中，功劳最大的，莫过于鲍炜与典韦二人，他们都有斩杀黄巾军渠帅的功劳，为此，鲍炜被晋封为亭侯，而典韦也获得了关内侯的爵位。其他人虽不及鲍炜、典韦，但是凭借军功升上几级，那也是绰绰有余。
那么问题就来了，对于这些郎中、卫士来说，是继续留在刘照身边好呢？还是凭借军功求取个一官半职，去地方任职好呢？
按理说，当然是留在刘照的身边更有前途，皇子亲军，潜邸旧臣，这些身份，岂是那些中低级官职可以相比的？
然而，这世上却没有那么绝对的事情。对于许多郎中、卫士而言，一来，刘照的年纪太小了，天知道他什么时候才能继位登基，然后让自己这些亲军、旧臣得到重用？搞不好，没等刘照坐上皇位，自己就先一命呜呼了呢。
二来，他们在刘照门下的地位，也不见得有多么高。你说鲍炜、三李兄弟，以及关羽、徐晃、典韦等人，在刘照登基之后，可以受到重用，这没人质疑。但若说自己一个寻常的卫士，在刘照那边连号都没排上，即便刘照日后成了皇帝，自己又能被重用到哪去呢？还不如把当前这次外放为官的机会牢牢抓住呢。
所以，就有不少人抱着这种心理，选择了外放为官。当然，以他们的军功，也不过就是担任县尉一流的官职罢了。然而，县尉的品秩虽低（四百石），但对于这些游侠儿出身的卫士来说，却也颇为炙手可热——当初他们在地方上厮混的时候，没少见识县中官员的威风——所谓灭门的县令嘛——印象十分深刻，因此，能出任县尉这样的官职，对他们来说，已经是心满意足了。
最后，选择了依靠军功，外放为官的卫士，共有六十三人。
而那些地位比较高，在刘照心目当中份量也比较重的郎中、卫士