这时候，北洋政府紧急联系到英、美、法三国公使，希望他们出面邀请日本就外蒙问题做最后的协商。
别看赵汉青率领着国防军在外蒙击败了日军，迫使日军撤离了外蒙地区，但是北洋依然需要和日本进行磋商，谁让北洋害怕日本会继续迁怒北洋政府，对北洋进行制裁。
赵汉青身处西北，和日本人的交集不是很多，日本人想动他都很难，但北洋不行，这就是弱国的悲哀，国弱话语权就小，北洋政府只有请出三国公使这几尊“大神”来镇住日本，不让他们胡来了。
有着三国公使的出门，日本好歹同意了和北洋政府的协商，而此时北洋政府也终于有了谈判的底气，那就是国防军驱逐了日军离开外蒙地区，双方终于坐下来真正的谈判了。
在北洋政府派出的谈判代表当中，有一名来自西北政府的官员，他是孔繁锦，孔繁锦之所以会出现在北洋政府的谈判代表当中，主要是外蒙的战事是人家国防军打的，你要和日本谈判，如果避开了赵汉青，事后谈判商议的结果让赵汉青不满意，他登高一呼，凭借此时他在华夏的声望，北洋政府恐怕就要换人了。
而在接到北洋政府的通知后，赵汉青也决定派人参加与日本的谈判，而赵汉青选中的人选就是孔繁锦。
孔繁锦一直负责与列强们协商铁路修建的事宜，与各个国家的公使之间关系不错，尤其是和英美法三国的公使打交道最多，而且他久历官场，熟悉北洋的那一套路子，由他出面参加与日本的谈判最合适不过了。
双方的谈判一开始就没有达成统一，北洋提出日本不得再随意派兵进入外蒙地区，不得支持外蒙叛乱分子，并且要求日本方面必须承认外蒙是华夏的一部分，这已经是非常让步的表现了。
北洋只字未提有关国防军士兵伤亡的赔偿问题，这也是赵汉青同意的，赵汉青本着顾全大局的想法，知道日本绝不会拿钱出来的，赵汉青会自己出钱抚恤阵亡的国防军将士。
要是按照以前战胜的一方，都会提出非常苛刻的要求，但这次北洋没有，谁让形势比人强呢，日本虽然退出了外蒙地区，但日本的强大依然不可动摇。
但是北洋政府的让步，并没有换来日本的退让，他们不仅提出要北洋政府赔偿他们士兵在外蒙作战的伤亡费用，没同意不再插手外蒙的事务，也拒不承认外蒙是华夏的一部分，只是提出暂时性双方休兵的提议，企图日后继续分裂外蒙的野心暴露无疑。
听到日本方面如此过分的要求，顾维钧怒气冲冲“蹭”的一下子就站了起来，两眼怒视着日方代表，而孔繁锦更是直接转身离开了谈判现场，临走时留下一句话：“我们总司令说过，其实和qín_shòu没什么好谈的，你还能指望狗改得了****吗？
如果有人敢继续侵犯我国领土，企图分裂我国领土，那他也要准备好出大血的准备，不准备死上十几，二十万人，任何人也别想将外蒙分割出去。”
对于日本在谈判中表现出的狂妄，连三国公使也感觉脸上无光，日本竟然丝毫不给三国列强面子，这让三国列强很恼火，直接找到日本的外务大臣康田内哉，希望日本可以认真对待与北洋政府的谈判，确保远东地区的稳定。
由于此时一战刚刚结束，英法列强需要向外部倾销大量商品，而华夏市场更是英法看中的巨大消费市场，此时英法两国都不愿意看到华夏太过混乱，这样就会影响英法的商品销售，而美国则是想抑制日本在远东的力量，毕竟此时英日同盟还在，美国当然不希望看到日本的强大了。
有了三国列强的插手，日本就是再想强硬下去也不可能了，于是回到谈判桌继续谈判，经过五天的激烈争辩，双方终于达成了共识。
日本保证在今后十年之内不会再插手外蒙的事情，同时不再提让北洋补偿日军士兵丧亡的费用了，但外蒙自今日起要实现自治，北洋政府不得干涉外蒙的政策措施，从这几点上可以看出其实小鬼子对于外蒙的野心依然没有消除，只不过现在局势对日本不利，所以日本才会想出这样的拖延方案，相信等过不了多久，日本还会动手的。
其实此时影响日本暂停外蒙战略的原因除了有英美法三国列强的干预之外，他在远东的统治也不是那么稳固，在日本占领了的远东地区依然存在着众多的反抗势力，他们大多数是残存下来的俄国红军。
就在日军派兵进入外蒙的这段时间里，造成了贝加尔湖附近的日军兵力不足，使得当地的局势很不安定，不少反抗分子活动猖獗，屡次偷袭日军的火车站，造成日军大量物资被抢，壮大了当地的反抗武装。
随着日本对远东地区的大力开发，使得远东地区已经可以开采许多矿产，尤其是铁矿和煤炭，这些都是日本发展工业所急需的，所以使得日本的工业发展对远东的资源产生了越来越大的依赖。
当地的反抗势力活动活跃，他们炸矿井、扒铁路、炸桥梁、偷袭物资运送车辆，造成运回日本的矿产资源所付出的代价越来越大，所以日本高层才认识到光光只是占领了远东还不够，还有花时间消化它，那时候远东的庞大资源才会为日本真正所用，所以日本暂停了进行外蒙战略，先稳定远东再说。
正是由于这几条原因，才使得日军这么快撤离了外蒙，并且回到谈判桌上，但是这不代表日本就彻底消