“如果贵国太平洋舰队回撤东京湾，同时把在美国本土扣留我方的几艘货轮交付北方联合政府，我想，赫尔利大使需要的让步是可以看得到的。”
赫尔利心中盘算了下，第七舰队在九州南部游荡也不是事，也许可以考虑撤回，至于货轮……，应该也不是问题。
“周先生所说的让步是指什么呢？”
“我方可以考虑将对马岛交给日本政府来管理，撤出对马岛上的驻军。”
动心了，赫尔利动心了，以非常小的代价，拿回对马岛，那么他这一趟就没有白跑。
双方达成协定，美国撤回第七舰队，不干涉北方联合政府舰船在东海以北的任何活动，确保英国不会攻击往来九州和东北的商船，北方联合政府与美国本土的任何贸易往来，只要不涉及战争物资，美国不干涉，作为回报，北方联合政府退出对马岛，防务交给美军驻日司令部。
赫尔利看似满载而归，北方联合政府好像什么都没得到，但当协定正式生效，美军接管对马岛，美国各界都知道协定的大致内容后，一个新消息传遍世界，中国北方联合政府联合军正朝苏联远东滨海地区大举推进，中苏全面战争一触即发！
赫尔利终于知道自己上当了，赵子赟所需要的，是美国的态度，双方协定透露出来的态度表明美国和中国北方联合政府的关系变得微妙，这种微妙是否代表美国政府的政策转变不得而知，除了明面上的协定，双方是否还有私下的协定不得而知，引起的迷雾将迫使莫斯科对中国人侵入滨海地区有更多的考虑，考虑全面战争后美国的态度。
以一纸协定虚虚的将美国人脱下水是北方联合政府在得知赫尔利来张垣后就确定的战略，协定内容不重要，关键是要签署，这是应对可能与苏联全面战争局势的一种策略，让世界各国去猜北方联合政府和美国之间是否有什么猫腻。
周公也是历史上的外交大师，这次谈判，他第一次看到赵子赟亦真亦假，强硬与退让结合的作风，感叹赵子赟其实也是个外交奇才，能够把对方的软肋捏得准准的，将利益最大化，至于九州的事情，他相信事情还没有那么简单。
让美国上下感到头大的事情，就是在远东爆发的让世界震惊的北方联合军全面进攻的作战，这个代号狂飙的作战就是联合军计划针锋相对的远东闪电战，和苏联互抢国土。
狂飙计划实施的过程，还得回到十天前，近卫集团军抵达延吉、钟城等地后，吴克仁和李建波一度以为他们设想的攻击二十五集团军，占领海参崴的计划已经不可能实现了，这不仅仅是时间已经过去十几天，还在于天山号航母战斗群作战任务的改变。
在一路北上之后，卫立煌指挥的海军在日本海遭遇苏联潜艇的攻击，虽然天山海航母战斗群未有损失，还击毁苏联潜艇一艘，但这给卫立煌敲了警钟，苏联在远东有庞大的潜艇部队，空袭海参崴的行动不知道让多少苏联潜艇逃出海港基地，万一天山号中招，那么损失就太大了，他顿时对攻击海参崴失去了信心。
鉴于海军实战经验过于匮乏，陈振林思来想去，还是不要冒险的好，他给赵子赟发电报，提出改变计划，天山号不再参与海参崴的攻击行动，转而在清津地区，配合地面部队，攻击苏联红旗第一集团军，也检验下对陆作战能力。
这样一来，天山号航母距离海参崴就有不小的距离，苏联残余潜艇的攻击威胁就小很多，海军改变作战计划，吴克仁和李建波也就此认为总部依然还是决定先打朝鲜苏军。