冬季练兵的日子无疑是枯燥的，然则却又是必须的，此无他，这大半年来，虽是屡战屡胜，看似所向无敌，可实际上么，还是暴露出了不少训练上的瑕疵，各军兵种都存在着这样或是那样的问题，若是不加以解决，来日遇到了久经沙场的俄罗斯军，必然要出状况，对此，弘晴自是心中有数得很，本来他就没打算在今岁杀过北疆去，而今，能得一冬的时间训练诸军，倒是趁便得很，当然了，在练兵之余，弘晴也没忘了改土归流与移民实边二事——诚德帝虽只是给出了个打了折扣的旨意，然则弘晴却是不在乎，没旁的，他手中可是有着截止西北五省之权力，自不会舍不得用，接连几道军令下去，也由不得四川、陕西、山西诸省不配合。
移民实边于社稷来说，是件好事，可于民来说，则未必如此，此无他，国人恋故土，哪怕再穷，也不愿背井离乡，除非是大灾之年，不得不离乡逃生之外，要想让国人自主去垦边，那简直难如登天，甭管公文里开出的条件有多优惠，肯自愿前往者，绝对少得可怜，毫无疑问，若是按着诚德帝那所谓的自愿原则，移民实边不过只是句空话而已，对此，弘晴自是心知肚明得很，自然不会照着去做，当然了，弘晴也不敢真儿个地一味强压，若不然，惹来一身的骂名事小，激起民变可就不是件好玩之事了的，为此，弘晴玩了一手擦边球——下文西北五省，严令清理地方治安，除十恶不赦之死囚外，其余诸般人犯，不管是偷盗还是斗殴之类的罪犯连同其家眷一并移送边关垦殖，所需之费用以及诸般人等之安家费，一体按自愿移民之待遇给予，由“八旗商号”之发展基金支出。
弘晴这么一道绥靖地方治安的命令一下，地方诸般官员们可就闲不下来了，不管愿意不愿意，那都得照着执行，没旁的，弘晴头上那顶“官场屠夫”的名号实在是太吓人了些，自是没谁乐意拿自家的官帽去冒险的，再说了，那些囚犯本来就是各地官府最为头疼的货色，一家伙打包全都送走，于地方治理上来说，本就是好事一桩，自也就不会有太多的抵触心理，当然了，因之而发生的冤假错案也就是难免之事了的，这么些扰民的罪名么，自然是着落在了弘晴的头上，对此，早有思想准备的弘晴却是毫不在意，在他看来，些许的骂名能换来边关的稳固，当真算不了甚大事来着，至于后世如何评价这番移民举措么，弘晴更是不放在心上，该怎么做照旧怎么做，有趣的是诚德帝对此采取了默认的态度，哪怕是有不少地方大员对此等移民措施颇有微词，上本表示反对，诚德帝也尽皆留中不发，事遂定焉。