秦风在以色列住了三天，带着跟希蒙政府签订的秘密协定回到巴塔区，一个星期以后，在以色列物色的一百名在各个行业有杰出贡献的专家到了巴塔区，路莲娜作为特别军事顾问，赫然在这一百个援助的人员里面，按照协议，这一百个人将要在巴塔区居住一年，帮助巴塔区培养一批人才出来，路莲娜被秦风安排在特工训练总队，她是被释放的摩萨德特工里面最先通过政府甄别的人员。
她也明白，摩萨德不允许失败，有了一次被俘的经历，意味着她特工事业到了终点。离开自己热爱的事业，内心是痛苦的，同时也是满足的，一个具有钢铁意志的优秀特工不会被这件事打败，尽管以后不能战斗在第一线，她却没有气馁。
秦风看到的路莲娜还是那么英姿勃勃，眼睛里充满了斗志，很高兴，热情地把这些专家分送到巴塔区的各个地方。
巴塔区是军事管制区，有很多秘密，现在，最大的秘密都藏在秦风的储物空间里面，纵然那些被普通人看到的秘密被这些人看到了，秦风也不在乎，他相信自己能够在三天之内彻底改变旋风部队的火力配备和军备力量，如果有人把这些表面上的军力当成旋风部队的真是军力，那就大错特错了，最新最犀利的武器都储藏起来，谁也不晓得，需要的时候拿出来，让战士略加训练、熟悉性能，投入战场就能发挥出功能来。
秦风召集旋风部队的高层，开了一个尉级以上的中高层会议，会议室设在洛瓦山中间的地下掩体里举行，这里原来是一个挖掘黄金矿石后的坑道，后来由飞鹰的人改造成阔大的地下室，两天前，近卫师的人接管了这里的守卫，简单收拾了一下，当做会议室。
除了军方的人之外，秦风把梅芙、郑小柳、苏珊、焦军、郭继先几个人也通知到了，却把弗朗索摒弃在外，弗朗索一直致力于非洲的慈善事业，对巴塔区单一区域性勃勃野心的发展不感兴趣，她看到的是整个非洲人民的落后，就是跟秦风的床上生活也有一搭没一搭的，好像两个人的激情自从离开了斯德哥尔摩以后再也没有丝毫进展，冷淡的爱情看不到复苏的可能。
活跃在欧非两大洲的托莱多、在美国的摩多多、加拿大的辛柏、香港的齐耐达、成为实际上的财政部长的朵儿丽，还有其余几十个分布在各地的或黑或白半黑半白的都被秦风叫回来，足足有一千余人。
秦风看着这些人，这都是巴塔区的精英人物，是他们支撑起巴塔区的半边天，他坐在最前面的讲台上对下面的众人说道：“巴塔区脱离乍得政府的辖制已经一年了，这一年里，最大的变化是，不再有人因为饥饿而死，居民们生病了有妥善的医疗，不会有人因为没有钱治病而死，要死，也死在医院里，你们说说，在巴塔区的历史上，有没有这样的时候？”下面的人齐声回答道：“没有。”
秦风用力挥手说道：“是的，没有，以前从来没有哪一个统治者真正做到了为民做主的理想社会，我们做到了，就应该当着所有的人骄傲，挺起胸膛说，我们是巴塔区的人，我们是旋风部队的人，我们在巴塔区有自己的根，以后，我们要保证，巴塔区不会再有人从这里移民出去，背井离乡，不会再有人说自己的家乡不好，为了这个目标，我决定，下一步对尼日利亚用兵征服这个地区。大家要齐心合力完成这个历史性的目标，有钱出钱有力出力，养兵千日用兵一时，到了旋风部队呈现雄风的时候了。从现在到来年的春天，要举行不下于二十次的括陆海空的独立作战和联合作战，特别是海滩登陆，是旋风部队的弱项，这一项工作由凯纳非负责。”凯纳非站起来行礼大声说道：“坚决完成任务，老板。”
秦风摆摆手说道：“以后不要叫我老板了，我们都是领导下属的人，你们都叫我长官吧，我的职位是军事顾问、民事顾问、财政顾问和医疗顾问，好了，凯纳非总司令请坐下子，我接着说，财政给予巴塔区整个的财力支持，这一点，朵儿丽做得最好，以后还要她多多辛苦，随着巴塔区的外延不断向国际展开，外交已经刻不容缓，梅芙小姐以后要施展她强大的外交手腕，把巴塔区的美丽强盛推向更纵深的国际社会，以后，巴塔区面临的诘难和谴责会更多，这方面的事务，全权委托给梅芙小姐，随着地区安定状况的改良初步完成，我们还要出台第一部宪法，建设一个理性的社会才能让人人过上好日子，这一方面将由郑小柳女士负责，她将是巴塔区第一个警察部部长，在我们所有的高层里面，已经有三个年轻的女士，这也开创了世界上所有国家、地区，最年轻女士最多的高官先例，我相信她们做得不会比任何一个男人都强。我们拿下尼日利亚地区不成问题，我保证，一个星期之内，扫清尼日利亚的所有正规武装。”众人听了这话，不由得倒吸一口冷气，尼日利亚的军事武装有英美法三国在背后支持，正规军32万人，警察部队42万人，旋风部队只有正规军2万人，能不能是人家的对手还不好说呢，在一个星期拿下近七十万人的军事力量，这个仗不好打，凯纳非皱起了眉头，却没有提出退缩畏惧的条件，让秦风很高兴，他需要的只是按照命令执行的人，而不是推三阻四的莽夫。
秦风看了看众人，接着说道：“平定了尼日利亚之后，旋风部队一大半的人投入到海军里面，我们要建