最重要的还是大学，毕业生至少也要两年后才能毕业，这就意味着人才的不足！
“原本只想着打下中山国和常山国，魏郡那边也只打算打下涉国和武安，没想到因为韩馥的愚蠢。使得我们实际战果已经远远超出了计划之外。目前我们储备的资源，仅仅足够完成涉国和武安两地的改革，其他地方我们甚至没有人手去治理。各位说说，面对这样的情况。大家有何建议否？”方云率先发问。
“要巩固统治，首先就要有足够的，而且是忠诚的人手去处理具体事务。很显然的是，我们目前最缺乏的就是这个。而且我们的物资也不足以完成那么多郡县的改革，所以属下觉得应该由浅到深的进行处理。先从比较容易处理，而且比较关键的地方进行改变。”
“我知道你的意思，这倒不难运作。只是现在问题是直接实行全面改革，难免会导致这些地方的世家反弹，但若是不改革的话，难免会引起其他地方的不满。”方云点头说到。
“那就给个过度期限，规定在几年内保持这个模式不变，然后期限一过再实行。我们没办法阻止别人想些什么，但是我们把他们的思想限制在一个安全的范围内。
比如说，这些地方十年内。我们只逐渐改变行政模式和监督模式，其他的社会模式并不进行改变。可以提拔商人的身份，但人才方面同样可以让世家举荐人才来担任。只是只能在这些地方任职，而且无法入主中央，要么至少也要降sān_jí才能录用。
土地依然不变，至少十年内我们不会改变土地模式，他们依然可以兼并土地，不过在我们的社会监督力度下，任何不光彩的手段显然是不能再用了。十年后我们需要支付的，只是一笔更大的赎买金。而且我们也可以不给他们工商业的优惠。
甚至于，我们可以不锁死改革的时间，只要他们自愿接受改革，那么我们甚至可以一步步的进行区域性改革。直至整个地方都完成改革为止。
钱财方面，若是朝廷愿意给出一批关内侯的名额，那么说不得这也不是问题！”郭嘉想了想，给出一个看似很疯狂的想法。
一个国家两种制度模式，放在以前只怕谁也不能想到，想到也不敢说。
但方云却觉得这是一个办法。毕竟一国两制这种模式在未来都有，而且效果来说也的确不错。考虑到老牌世家对新政策的怀疑，还有对土地的狂热，给他们一个缓冲期也是理所当然的。而且他甚至还考虑到了，以后统一华夏之后的对外政策，或许可以在这个时候，先拿其他州郡来做一个试验田。
不得不说，按照这种模式来行事的话，第一次投入其实并不大，现有的资金储备完全可以完成。更别说郭嘉提出的敛财手段，他多少也清楚，那的确是临时得到一笔资金甚至是物资的办法。
刘辩没什么对此没什么意见，实际上他还在学习期间。而且事实证明，无论是方云还是戏志才，甚至是郭嘉的能力都非常的出色。哪怕是有些地方他或许还不太明白，稍后方云也会为他解释，所以不需要在这里反驳些什么。
剩下的事情就简单了，首先方云任命了甄逸担任冀州新刺史，这是对老丈人一直以来投资的回报。虽然只是主掌一方的政务工作，没有实际兵权，但从商人世家一口气成为封疆大吏，甄逸觉得以前自己的投资真的没有做错。
同时也在考虑，是不是把甄宓给送到方云的身边，毕竟据他所知，方云身边似乎有一个十二三岁的年轻女子，身份似乎也是他的未婚妻。
他说的就是汉灵帝刘宏的女儿刘珉，只是相比未婚妻，方云也不过是把她当成妹妹。年纪相差太多，而且刘珉对爱情也是懵懵懂懂的，两人只怕能在一起的可能性不是很大。
至少，他是那么认为的。
陈群被任命为冀州别驾，文稷担任冀州司马；刘腾和傅干之流也是都有升官，在冀州担任关键职位；赵黎、陈到、黄染、彭程和管忠也调任到这里驻守。至于其他的县令、县丞之类，方云准许地方世家推荐，朝廷只负责给他们发布任命的诏书。
在承诺十年制度不变，土地不会收为国有的情况下，世家也是陆续妥协了……
ps： 一国二制，在目前资源不足的情况下，这种政策无疑更符合当前的需要。
最后还是惯例环节：
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