所谓的济州岛，正式的名称是济州府，在今日之前是高丽王国的济州府。早在三韩时代，这座位于中日韩三国之间的岛屿就臣服于三韩之一的百济，之后又服属于一统三韩的新罗，并且得到了耽罗国的名号，国主称“星主”。新罗灭亡后，耽罗国又服属高丽。在大约12世纪初，高丽在耽罗国的土地上设立耽罗郡，后来又改名济州府。
不过统治济州的济州府使还是由原来的星主高氏家族世袭。而这一代的济州高氏之主，高丽国的济州府使，汉名叫高存忠，娶了高丽王室的女子，算是王氏高丽的驸马爷。
现在这位高丽驸马，济州府使，兼济州高氏之主，就在陈德兴面前。战战兢兢的跪在济州府城内，他曾经的衙署大堂上，惶恐不安的抬头仰望着如铁塔一般高大的陈德兴。
占领济州府城的战斗简直就如儿戏一般。济州一府的户口不过一万，如果不算途径的商人，济州府的人口不会超过十万。至于驻军就是高丽王国派来的千余人，还分水陆两军。水军有三艘单桅战船和一些不足道的小船。那三艘单桅战船今天上午被高存中派出去和陈德兴的船队交涉。结果让三艘桨帆船用冲角撞了个稀烂！
大约一个时辰以后，陈德兴的船队就浩浩荡荡闯进了济州府城北面的港口。大队大队披着铁甲的武士就大摇大摆冲上码头，然后一路冲向小小的济州府城。而高存忠的反应也不算慢，在第一时间就下令关闭城门，召集高家和高丽王国的兵士上城防御。可是入侵的宋国军队却拖出了几支会喷火和发射铁弹的圆筒！几阵轰鸣之后，济州府薄薄的城墙竟然就坍塌了下去！然后，自然就是投降乞命了……
此刻。高存忠原本的衙署已经成了宋国招讨使、节度使陈德兴的地盘。衙署内外，不时有人进出。既有四下去传令的差官，又有匆匆而来报告登陆情况的传骑。还有各色请示各项事宜的官吏。每个人都行色匆匆，每个人都难以掩饰兴奋的神色。
至少有一个部的甲士。正密布在衙署内外。人人都披着甲胄，面色冷峻。当高存忠，还有济州梁氏、济州夫氏等济州三大宗族的首领被押送进来的时候，这些甲士都面带杀气，手按住刀柄，一副瞪眼就要宰人的模样！
吓得高存忠他们几个连走路都走不利索，进了大堂，看到公案后面端坐着的陈德兴。也不问是谁，只管纳头便拜。陈德兴还算客气，好言安抚了几句，便让他们跪着回话了。
此时的高丽国中儒风盛行，凡是高门大户出生者，都能说一口流利的汉语。而济州高氏、济州梁氏、济州夫氏三族之长，自然也算是高门。家里面都有精通儒学的夫子自幼教导，所以现在和陈德兴说话是没有语言障碍的。
“回节度使的话，这济州府虽然有府的名号，但行的还是部落头人的体制。府以下是没有县的。只有几十个村寨。住的都是高氏、梁氏、夫氏三大姓的子民。”
“……咱们这个济州府这里就是三个大姓，相传就是高、梁、夫三姓的先祖移居岛上，又娶了碧海国的公主为妻。繁衍子孙。如今济州三姓万余户口，都是他们的子孙后代。”
“……济州岛的地盘是不小的，东西有一百四五十里，南北有五十里。只是土地贫瘠，物产不丰。真是没有什么东西可以孝敬上国的。上国节度老爷若是不弃，小女阿静还有几分姿色，可以献给节度老爷。”
“……小妹阿贞也有些姿色，可给老爷为妾为婢。”
“……小女阿慧才13岁，正待字闺中。上国老爷若是喜欢，就让她侍奉老爷吧。”
三个济州大族之长。你一句我一句说着，说到最后。居然争相要把女儿和妹妹送给陈德兴为妾为婢了。只是陈德兴连某只娇滴滴的乖萝莉还没有到口，哪儿有功夫品尝济州岛的野味儿。他挥挥手，就让他们仨先告退了。
当然，只能告退到他们在济州府城内的宅子里去，由北伐军的甲士守着，不许离开半步！
……
“两位黄世伯，江汉先生，你们怎么看？”
陈德兴打发走了三个济州人，又让人把黄世安、黄世贵、赵复三个人请到衙署大堂说话。
之前陈德兴只是一军之主，麾下有军无民，也没有地盘。自然没有民政方面的事情要做。不过如今，陈德兴已经有了第一块属于自己的地盘，还是在海外打下来的，如何管理的确是个问题。
黄世安笑道：“老夫是商人，不知道怎么管理乡民，不过这济州府城还有外面的港口，倒是可以好生经营一番，当成将主的根本之地。”
陈德兴点点头：“济州府城的确是根本，随吾东来之人，不是军将就是工商之民，让他们种地可不成。济州府地处三国要冲，当大兴工商百业。另外，北伐军的军器所、造船所、钱币所，也可以安置在济州府城。”
济州岛孤悬海外，只要海军优势在陈德兴手中，就没有大股敌人可以登上岛屿。作为北伐军的后勤总基地是再合适不过了。但是岛上的万余户土著，也需要好生管理。
他思索了一下，又对黄世贵道：“黄二世伯，吾打算在济州府城外成立一个市舶司，管辖商埠港口的商民事务。提举市舶司一职就由你来担任。市舶司所需缴纳的税赋，就按照之前的约定，由黄家包办。整个高丽一年需缴纳10万贯，济州市舶司就定1万贯。
另外，市舶司下再设立商人