大宋咸淳元年初冬的时候。辽东战场上的局势已经安稳了下来。陈德兴的大军此时驻扎在了沈阳城。说是城，其实就是一座用木头栅栏和夯土墙围起来的城寨。城内城外的居民加在一块儿有一万户，称沈阳路万户。是蒙古在辽东唯一一个屯田的万户路。
不过这个万户路在陈德兴大军开来的时候，却没有丝毫抵抗的勇气，是开城投降的。不仅是因为沈阳无险可守，还因为陈德兴在之前的作战中已经俘获了沈阳路万户洪福源。有洪福源、洪俊奇两父子亲自出面在城外劝降，还有谁会抵抗？
入城之后，陈德兴便和宝音、杨婆儿一起住进了洪福源原先的官署。这是一座颇为气派的院落，大宋的建筑风格，算是一个非常不错的安乐窝。
一幅陈德兴亲手绘制的辽东地图就展开在他面前的书桌上。明都府、沈阳府、辽阳府、盖州、海州、复州、庄州等三府四州已经赫然其上。如果再加上已经被陈德兴合并称为海东府的江华岛、珍岛、巨济道、济州岛、釜山等高丽地盘，还有被陈德兴命名为台湾府的台澎地区。陈德兴现在已然拥有了五府四州之土。俨然草创一国了！
不过地盘虽然老大了，可是这些地盘上的人口却少的有些可怜。就是陈德兴从大宋带来的近二十万人，从燕云略来的近五万人，沈阳路的七万人，海东府的高丽人有近十万，还有便是数量多达十五万到二十万的各种鞑子了。
“……汉人、高丽人、女真人、色目人，加在一块儿有约60万。估计可分12万到13万户。如果军中有士爵的战士人人都成家立业，户数还有增加3万左右。”
正在给陈德兴介绍户口人口的是北地招讨司下属的政务司判官黄智深。这些日子，他和任道士任宜江二人都留在江华岛和济州岛上。主持政务和军工生产。这两日刚刚奉命到辽东，没有在明都停留，而是直接到了沈阳。在来沈阳的路上。两人还草草调查了一下辽东陈德兴管区内的户口情况，得出了一个约数字。
12万多的户口。60余万人口，却占了诺大的地盘，还要维持一支人数很快要超过8万的庞大军队！这两位管家老爷肩膀上的担子有多重，就可想而知了。而现在，搭建五府四州行政体系的任务，又部分的落在他们二人肩膀上了。
“有士爵的军将当然要成家立业的，只有这样才能安稳下来。”
陈德兴手指轻轻敲打着铺着地图的书桌，淡淡道：“这些人跟随我从中原一路走来。功劳苦劳都不小了，如今我也算开了国，自然要帮他们成家立业了。”
他稍稍一顿，仿佛在思索着什么，然后又道：“尽可能帮他们娶汉女，不行的话，高丽的门阀女子和旗人女子都可以的。”
陈德兴封的“士爵”大小也是个贵族，贵族的正妻当然应该有点身份了。至少应该是一等汉或是旗人、高丽贵人的女子其实也没有多贵，不过就是要个名分而已。这样可以显得陈德兴封的贵族上档次。
“高丽平民和辽东这里的农奴女子呢？”
“只能做妾。”陈德兴冷冷道。这贵族就得有贵族的样子，娶个农奴当老婆怎么能行？这样就不显高人一等了。也就谈不上什么荣誉感、成就感了。
“成了家后，自然就是立业。”陈德兴问，“地盘可够了？”
“够了。够了。”黄智深掰着手指头道，“现在咱们已经有了五府四州之地，刨去尚算蛮荒的台湾府不论。剩下的四府四州也足够大了，五万个士爵田庄，再加两万左右的旗人田庄怎么安排不了？”
分配田庄的工作是一步步推进的，先解决基本的份额。汉士是300亩，旗人是150亩，然后再论加赏。大约5万名汉士按照300亩计算，便是1500万亩土地。旗人估计会扩充到2万，需要300万亩土地。另外还需要给一部分“被追随”革命的汉地民户分地。估计得分出去200万亩。这样就是2000万亩了。
地当然有的是。陈德兴现在的主要地盘大约就是后世的辽宁省。那可是农业大省，在后世的21世纪。各种农作物的播种面积合计有四百多万公顷，差不多是5000万亩。便是在之前女真、契丹统治辽东的时代，辽东也是苗生满阡陌的农业区。哪怕是在蒙古人将农业区变成草场的如今，辽东半岛之上仍然到处都能看到被废弃的农庄、田地和灌溉的沟渠。可以说，辽东半岛的农业基础是很好的。
可是，可以用于农业的劳动力却是太少了。2000万亩地可以分下去，但是要找到种这些地的人，说实话，真是很不容易的。
“臣下计算过了，2000万亩地就算是轮作，一半种草，一半种庄稼，至少也需要5万个壮劳力常年打理。农忙的时候，需要的劳力还得翻几倍。”
黄智深本人没有种过地，不过政务司里面却专门请了从海河沿岸掠来的老农当顾问。黄智深现在说的，就是那些老农们的意见。此时因为蒙古人大屠杀的后遗症还没有消失，北方汉地的人口密度也很低，因此马耕和轮作比较普遍。富裕一些农户，都养了骡马耕地。而这种马耕加轮作的种地方法虽然比较节省劳力，但是一个壮劳力加上几个妇孺照看400亩庄稼和操场，再养十几头牲畜也算是极限了。而在实际运作中，5万个壮劳力肯定是不够的。
黄智深顿了一下，思索着又道：“若是要算的宽裕一些，一家士爵至少需要一户四五口人的农奴或汉人农户