钱度听了陈德兴的这番话，脸上露出了沉思的表情。
大明圣人皇帝居然把北明十六个封国的都城建设当成了一门生意了！
这可真是让人意想不到。不过这门生意却是能做成的，且不论北明洲那边有多富饶，光是这个大家一起合作发财的态度，这事儿就有很大可能会成功。
依着钱度的经验，一座城市从无到有建设起来，里面涉及到的问题是非常多非常杂的。根本不可能由几万里外派出的官员去执行，那些官员在如此遥远的地方任职，根本无法监督，他们一定会急着发财升官，不大可能真把心思投到建设上去要是朝廷委派他去新大陆当知市也是一样。
所以唯一可能成功在新大陆建设好十七个大城市的办法就是自治！而且，必须是高度自治。现在大明的商市只是有限自治，上面还有州府和省管着，还有朝廷压着。而且商市都是没有武装的，不能反抗朝廷，自然也无法保卫自己。
而在北明洲，自治城市必须要有自己的武装，还要有向蛮族部落开战的权力。不仅要建设陆军，还要拥有一定的海军。
想到自治城市必须用有武装，钱度脸上似乎有些为难。坐在他对面的陈德兴已经看出些端倪，忙问道：“怎么？有什么不好办的吗？”。
钱度点了点头，道：“圣人，臣听闻北明洲的据点经常被野蛮之民袭扰？”
“却有此事，朕正在招募壮士，往明洲屯驻。凡是愿意去明洲的壮士，服役期满，皆赐田庄、白女、黑奴。这些壮士，将来都是北明十六国的士爵贵族。”
“不知……圣人打算招募多少壮士？”
这话照理不是一个知市当问的。但是现在情况特殊，钱度的确得问明白了。
“五万！”陈德兴也不隐瞒。五万远征军的招募计划已经开始好几个月了，现在已经完成了十分之一，招募到了五千人，现在已经出发去明洲了。估计要把五万人都招满，没有两年是不行的。
钱度皱起眉头。“圣人，五万人守十七城，就是说平均一城不足3000……”
3000人守一座城当然是够的，可问题是一座孤城不会创造什么财富啊。要赚到钱就必须出城去，或是经营农场牧场，或是淘金挖银，或是狩取毛皮。所以每一座北明洲的自治城市必然要控制周围的一大片土地，需要有大量的支城支寨环绕，这样的话区区3000守军可就不够用了。
而且。陈德兴派去明洲的五万大军还有很多事儿要做呢。两块大陆那么大的地盘，现在被大明完全控制的才多少？这五万人怎么可能用来守十几个孤城？
“兵力的确不大够。”陈德兴轻轻转动手中的酒杯，若有所思。
北明洲现在乱着呢，中部和东部的土著除了极少数被热气球和大炮忽悠了，成了新的印第安八旗。剩下的大部分人都把入侵的汉人当成了魔鬼或是别的什么坏东西热气球忽悠法并不是每一次都管用，而且大明在北明洲的力量实在薄弱，热气球也没有几只，得力的天道教神棍也不够多。在很多定居点根本就没有热气球和神棍……
钱度斟酌着用词。“圣人，如果朝廷的兵不够用。那么北明洲的自治商市是不是可以自己组织自卫队？”
自卫队？忽悠傻子吧？那是军队！
陈德兴和李翠仙两人的脸色顿时起了变化。自治城市有了军队，这事儿可真心不大好办啊！
一方面，钱度提出的要求是有道理的。明洲的自治城市肯定需要市民武装，自卫队也好，民队也罢。这些城市必须是有武装的，否则肯定被人抢光！
而另一方面。离开母国几万里的自治城市，而且还拥有自己的武装力量。这发展下去会变成什么样？明利坚合众国是不至于的，北明洲的十六座城市将来肯定会衍生出各自的利益集团，要把他们捏拢起来肯定不容易。但是十六座城市进化成十六个公民国家是绝对可能的。
到时候他们有公民、有议会、有民兵，多半还人人带枪……这不就是十六个小明利坚吗？
陈德兴突然发现自己面前摆了十六个小魔盒。魔盒里面摆着公民国家、议会宪政、三权分立还有人人带枪！
后世美帝的那些根本制度，十六个小明坚都会拥有！因为不是如此，这十六国就无法在北明洲生存发展。就如同当年飘洋过海去北美洲扎根的欧罗巴殖民者一样。不是人人带枪根本不行，打不过印第安人啊！不搞地方自治也不行，一帮人人带枪上帝都怕的混蛋，你让没有大陆军的英国怎么去搞中央集权？而这帮混蛋自治久了，人数也多了，心思就杂了，自然就不怎么理睬伦敦了，闹独立不过是早晚的事情。
只有六七百万人的英国本土，根本统治不了拥有两百多万（扣除黑奴）持枪暴民的北美十三州。就算18世纪末不出问题，再过个几十年上百年，等美利坚的人数超过了英国本土，独立还能阻挡吗？
而对如今的陈德兴来说，北明十六国独立倒不是问题，问题是君主立宪至少会在未来几十年内出现在北明洲了。而在更遥远的将来，北明洲甚至可能出现共和国！
钱度提出的问题，陈德兴暂时无法给出答案。事关重大，他必须召集御前会议。
御前会议就在南下江都的途中召开了。这一次南下，陈德兴乘坐的是“神洲”号战列舰，这是艘一级战列舰是“大洋洲”级的二号舰，同时也是大明皇帝的座舰。为了