“正如同众位卿家所言，当下不宜再兴兵事，故而对于那些叛乱的流民，朕也打算给他们一个改过自新的机会。”朱由检好似接受了大臣们的意见，修养生息这四个字说出来，传统解决办法中最重要的就是减免农税，但其实朱由检登基之后，农税没有涨过而一直在减少中，“虽然朕免去了百姓的税收，也在早两年让他们开始种植了土豆等作物，但是天公不作美，这两年也不过是勉强糊口而已。眼下要安置这些流民，不让他们再次误入歧途，朕想着不如把他们迁到胶州湾去。”
此话一出，朝中的诸位大臣想起来了那是早年间信王的封地，那个地方也不是十分适合种植作物，而那一带也早就成为了皇帝的私产，招募过军士把守，只知道陆氏商队在那一带做的生意很大，多半都是从事药材生意，还会供应军需。
“朕还不曾登基之时，在胶州湾有一块封地，俗话说靠山吃山靠海吃海，毗邻大海，那里也是也适合出海谋生。为了封地上的百姓能更好地应对大海上的风浪，朕也想着造几艘大船，保证他们的出行安全，总不能为了捞一条鱼就把命搭上了。”
朱由检说着这些话像是在说一个荒诞不羁的故事，“在陆地上的人对于大海了解的还是不够，原来大船被风吹着就会随波逐流飘到远方。蒙惠者虽知其然，而未必知其所以然也。朕却希望能知道背后的所以然。观大明的地势，海岸线之长足以让人要去思考大海的问题。不是光依靠海禁二字就能解决的，隆庆开关后，大明也接触到了大海上的事物，虽然后来的倭寇与海盗又使得大明对外的认识产生了阻碍，但是被打开了一角就要看个明白。
这几年沿海一带还是有着海禁，不过福建厦门却打开了一角。去年东南一带的战事诸位也都知晓了，郑芝龙归顺朝廷之后，几大海盗之间的斗争却还是纠缠不断，荷兰在此战中于我朝有利，厦门地方还请对其进行加赏。为什么会有海上战争，天下之事来来往往都逃不过利益二字。荷兰人远渡重洋来到大明是总抱着目的，就是为了来挣钱的。你们说说能有多大的利益值得冒这样的风险呢？”
底下的大臣们知道这是要对海贸动手了，但是皇上我们没有武装力量，这个吃不饱的年代里面，哪有这样的手段去与那些番邦人争夺。厦门没有出动过官军吗？当初何尝不想剿灭了郑芝龙、李旦集团，但是事实证明我们没有那个能力，所以只能妥协，招安了郑芝龙，让他与其他的海盗也好、番邦人也好，两厢缠斗。
“皇上，海上多是凶险之事，茫茫大海难望前路，万不可以拿百姓的性命去冒险。”
“皇上周大人所言甚是，我朝沿海地带百年来受到了倭寇的侵扰，不可开放海禁，不然会让他们去而复返，乃是重燃战火之师。”
“够了。”朱由检瞪了说话的两人一眼，以为他不知道东南利益集团每年能在厦门与荷兰人换到多少钱吗，只要有有百分之十的利润，资本就蠢蠢欲动；有百分之百的利润，资本就忘乎所以。相对而言，海上贸易就是那种百分之三百的利润，即便下一秒要上断头台都在所不惜，性命在资本的面前微不足道。
“朕不是傻子，都说大海多是凶险之事，那么请问东南一带富的流油是怎么一回事情？与荷兰人做生意的商人眼中不是没有凶险，而是他们更能看到背后随之而来的财富。朕不与你们计较，在生意里头赚了多少钱，能凭此发家也是一种本事。但是天下断然没有吃独食的可能！
从前说要海禁是沿海的兵防抵御不了外敌，只能竖壁清野，但是现在说海禁就不单单是为了这一点了吧。难道一定要朕把难听的话说出来，在东南捞了一笔的人不想其他人沾染这种利益，才会心心念念的继续海禁，还用我们的海船比不过他们来当做借口，成祖当年下西洋的伟业都被你们糟蹋。你们要把祖先的曾经的功绩埋到楼阁之上，朕却不能做那个忘记过去的人。
凡是要用证据来说话，朕已经把这些年来东南一带赚了多少钱，都给你们估了一个数，等下就好好看看吧。在这里面还有一件最为重要的事情，当年隆庆开关，却是不对东瀛开放贸易。这些年来，海盗也好，番人也好，反而都利用这一点从中做倒卖的生意，牟取暴利。当年之所以不与东瀛通商，都是因为倭寇侵边之痛，不能与侵犯过大明的敌人通商。不与他们商通是一种惩罚，可是就偏偏有人利用了这一点，大发其财。
诸位都是饱读经文之人，俗话堵不如疏。既然走私的事情拦不住，那么我们只有规范了海贸的规章。两件事情你们要好好议一下，一是议定对东瀛开放官方的贸易，朕说一句粗俗的话，既然是曾经侵犯大明的人，那么他们就应该要赔偿给我们银子，断然没有把利润让到外人手中的道理。
二来则是你们说了因为没有能拿得出手的海船，所以才不能去海上贸易，这个问题不用你们操心了，朕为了你们解决了。在为了能帮助胶州湾一带的百姓有个体面的生活，能顺利出海捕鱼，朕也大方地自己造了几艘船，一不小心就造成了能远航的海船。
不是还有大臣说海中会遇到海怪这样的可怖事情，所以船上也都配上了火炮。已经出去了几次，上个月正月的时候，还在台湾与郑芝龙的海船舰队相遇了，听闻他们也是觉得朕的这支海队不错。