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此次指挥日本舰队的是日本海军中将瓜生外吉，瓜生外吉此人本是佐世保镇守府司令官，在零七年的时候还被日本明治天皇授予男爵的爵位，没过两年就爆发了徐卫与日本的战争，原联合舰队司令长官海军中将伊集院五郎战死与横须贺，于是日本明治天皇便将他从佐世保镇守府司令提拔为新的联合舰队司令长官。
瓜生外吉上任的时候日本联合舰队其实已经在横须贺的那场大火下几近全殁，只留下两艘还是装甲巡洋舰编制的生驹号和筑波号战列巡洋舰，好在当时日本装备了技术还不成熟的潜艇，用损失一艘潜艇的代价换回了两艘已经千疮百孔的装甲巡洋舰。
经过最后一战，日本的联合舰队算是已经名存实亡，仅有的两艘具有战斗力的战列舰也都停靠在造船厂维修，至于那十几艘老式的轻巡洋舰和装备了燃油动力的驱逐舰也仅仅敢在近海巡逻一下，一旦发现敌舰只有回港庇护的命运。
日本的海军已经没有了战列舰，这不管是对外交，还是对本国的国民都是一个不好交代的问题，于是为了稍微挽留日本政府在国际的地位和在国民心中的威望，日本海军省将便借鉴英国设想但还未实施的战列巡洋舰计划，将仅余的两艘装甲巡洋舰命名为战列巡洋舰，当然这种命名还要得益于这两艘战列舰上的12英寸45倍口径的主炮。
在前世的时候，筑波级巡洋舰一直被日本人夸耀为世界最初的战列巡洋舰，但是公认的第一级战列巡洋舰是英国的无敌级，筑波级的武备、速率方面比起差出一大截，日本人自夸的原因只是筑波级装备了和战列舰一样口径的主炮而已，但从其使用原则上来说还是与同战列舰协同作战的装甲巡洋舰一样。
日本建造装甲巡洋舰的目的与英国相同，都是为了省钱，不过在前世日本海军没有赶在英国命名战列巡洋舰之前将他们的军舰命名为战列巡洋舰，这让世界不承认建造时间要比勇士级要早的筑波级战列巡洋舰的地位。不过这一时空日本完全可以非常自豪的告诉全世界，他们才是拥有第一艘战列巡洋舰的国家。
日本在与徐卫进行海战的时候在其国内的吴军港和横须贺还有两艘已经下水却没有竣工的战列巡洋舰，其中在吴军港的为后世被命名的伊吹号战列巡洋舰，而在横须贺的则是后世被命名为鞍马号战列巡洋舰。不过在徐卫进攻停靠在横须贺军港内的日本联合舰队主力舰队的时候将那艘还未建成的鞍马号战列巡洋舰俘获了。
自倒幕运动之后，新成立的日本政府就一直有着很深的危机感，这让他们非常重视对海军的发展，于是在联合舰队主力舰队全军尽殁后日本政府不仅加快了在吴军港内的那艘战列巡洋舰的建设，还加快了从英国购买新舰的步伐。
一艘战列舰的价格在一百五十万英镑到二百万英镑之间。这让已经被徐卫不知道轮了多少遍的日本政府的财政无法接受的，于是日本政府便退而求其次，以一百万英镑的价格购买了一艘英国刚刚建造好的装备了12英寸45倍口径的主炮新式装甲巡洋舰。
这两艘军舰服役后，日本政府依然遵循着前世的习惯，将他们分别命名为伊吹号战列巡洋舰和鞍马号战列巡洋舰，并且与另外两艘装甲巡洋舰以及十几艘轻巡洋舰、驱逐舰编为新的联合舰队，当然这支联合舰队的其他分舰队在抽调完所有的超过五百吨的军舰后只留下一些更小的炮舰了。
日本政府自上次战争失败之后一直有着报仇雪恨的思想，在强行镇压了国内的米骚动之后便开始了对下层百姓更加残酷的剥削，用低价出口的粮食和生丝，甚至日本女人跨国服务。换来了为数不多的外汇，然后再用这些外汇一部分偿还各国银行的贷款，更多的则是发展自己的国内的。
经过半年多的发展，日本政府在购买完那艘战列巡洋舰后其实已经有了购买或者自造一艘战列舰的势力，不过之后的橡胶公司出售事件让徐卫再一次坑了日本政府以及国内的财团一把，于是日本的战列舰计划还没有开始就宣告破产。
当然，日本在卧薪尝胆的时候除了发展他们的海军实力以外，还有另一种新兴的军种空军，纵然过一百年日本政府和东京及横须贺的百姓都不会忘记那场来势汹汹的大火，于是日本国会全票通过了政府高价从英国手中购买二手硬质飞艇的计划。
日本一直想要重拾他们在亚洲的荣光。这就要将横在他们前面的徐卫打到，然而徐卫带给他们的失败虽然没有彻底打垮他们再次崛起的信心，却也在他们心中留下了一个不晓得阴影。
俗话说，心病还要心药医。在明治维新以前一直效法中国的日本自然明白这个道理，不过这对于已经千疮百孔的日本来说并不是一蹴而就的事情，缓缓而图之才是王道。
长沙的抢粮风潮为他们提供了这个机会，在抢粮风潮中长沙的饥民捣毁了日本在长沙开办的日清公司，这件日清公司虽然因为日本国内经济的不景气而没有多少的财产，但却是一个涉足长沙的好借口。
长沙作为徐卫在国内的大本营。那里又很多其他先进国家都没有的技术，尤其是日进斗金的制碱工厂，这自然引起世界列强们的窥视，不过考虑到这些企业的老板徐卫也不是一个人人拿捏的人，任何国家到目前为止