中午井底蛙他们在友情大酒店就餐，午餐之后，各人休息，下午井底蛙又召开访问团成员会议，会上井底蛙再次表达自己的忧患之心，自己始终没有向尼托说出来访目的的机会，各人都是保持沉默，会议无果而终。井底蛙坐在首相套房内来回转圈子，一筹莫展。这时松下敲门进来，两人坐在沙发上闲谈。
松下说：“我有一个低级的想法，不知首相想不想听一听？”
井底蛙连忙说：“想，想！你说，你说。”
于是松下说出对尼托这个人的印象，以及落花国应该采取的办法，井底蛙听了保持沉默。
松下看看井底蛙的脸，说：“对不起，我这只是自己的愚蠢想法，不当之处请你原谅。”说完就告别井底蛙回到自己的房间去了。
下午没有政务，井底蛙他们只好在酒店休息，芳子又来找松下出去玩，松下无事可做，于是和芳子一起出门坐车到城市西南三十公里远处的西湖游玩，中山郎则沉迷游戏，丝毫没有烦闷之感。
来到西湖，只见这是一片面积辽阔的公园，巨大的湖泊连绵曲折，水塘有大有小，池水碧绿清新，湖中时时看到游动的天鹅、家鸭、野鸭、白鹭等鸟禽，这些家养或野生的生物在池塘边、草丛中、湖面上，或嬉水，或煽动翅膀，或飞翔，无不灵动自然，给人美的享受，好像置身于乡村的感觉。
水塘之间是大片的土地，上面有放大高大的芙蓉树，树盖庞大，遮天蔽日，广大的绿地中一些宽敞整齐的柏油马路穿行其中，使得现代与乡村景色完美地统一在一起，使遭受城市攘扰的人们置身其中，有一种放松之感，休息之感。
里面还有许多精美的雕塑，有友情国建国纪念碑、土著人反抗外来侵略纪念碑等其它一些具有现代意义的雕塑，使公园的历史底蕴和现代文明完美地融合到一起。
松下与芳子两手牵着手，卿卿我我，甜甜蜜蜜，不知不觉，时间就到了晚上，看看天色已晚，松下笑着对芳子说：“芳子你看，这儿的景色多迷人，一下午的时间还没注意就过去了，咱们该回去了？”
“好吧！”芳子说着依偎到松下的怀中，两人慢慢走出公园，坐车回到酒店。
只有井底蛙与他的夫人好像热窝上的蚂蚁一样，在友情大酒店里感到时间无比难熬，两闲聊了一些闲话，当然井底蛙也跟夫人谈了自己的困境，但他的夫人不可能给他提供什么有用的方法，只能用女人的温柔安慰一下而已。
晚上，友情国外事局打电话说首相有事无法接待，万分抱歉，井底蛙一行只能在大酒店里等候，吃过晚饭，井底蛙传话各人自由活动，并叫松下到自己的房间去。
两人坐定之后，井底蛙对松下说：“我今天下午考虑了一下午，觉得只有试试你提供的方法了。松下，你为我和这个国家作出了巨大的贡献，现在我们只能孤注一掷了，今天晚上你就乘坐飞机回国办理这件事吧！这件事情只有你才能圆满完成。”
松下得令之后，马上乘坐飞机回到落花国办事去了。
再说友情国这面，第四天上午十点左右，友情国外事局才通知落方下午三点首相尼托将邀请落方首相参观u形弯瀑布，落方愉快地接受了邀请。
下午三点，尼托和井底蛙坐在行驶于u形河的一艘豪华游轮的贵宾厅中，看到松下副首相没在，尼托问：“老井，松下怎么今天没来，是不是生病了？”
井底蛙说：“不瞒你说，松下回去办一件与你有关的重要的事。”
“与我有关的重要的事，什么事？”尼托问。
井底蛙向尼托使了个眼色，尼托说：“你们都退下！”
包括美女保镖在内，所有的人都后退到另外的房间中去。尼托看着井底蛙说：“你说吧！”
井底蛙说：“你也知道，落花国现在有难，大厦将倾。但是落花国内的那群笨蛋他们从来不知道关心自己的民族，整天吃喝玩乐、浑浑噩噩，我与松下等人虽然殚精竭虑，费尽心血，却仍然不能改变这些人的思想，只能在自己的能力范围内为这个临时民族作出最后的贡献。”
尼托诧异地看着井底蛙。井底蛙接着说：“我打算把三百万亿友元的货币转移到你的名下，让你拥有。明天一百万亿元到你的户头上，当你让你的国会通过决议，达成友情国承诺接纳落花国整体移民，变为友情国的一部分的法律文本签定之后，第二个一百万亿元落到你的户头上，当整个落花国民众全部搬迁到友情国之后，第三个一百万亿元到达你的户头上。”
尼托听了眼中现出又喜悦又疑惑的神色，三百万亿友元可是相当于友情国十年gdp的总和啊！
看到尼托疑惑的神色，井底蛙继续说：“我也知道，这件事情难度很大，你要克服国内的重重压力；但是我们来到这个国家以后，只做臣民，不做管理者，管理权完全由你们掌握，我、松下等人不会有任何其它要求。还有一件事，是松下自己的决定，他准备为你精心挑选一千名落花国的美女，奉送给你，她们也是你的私有财产。”
井底蛙看到尼托的眼睛突然发亮起来，旋即又装出一副正经的样子说：“我这个人并不是非常爱财的，你也知道，从年青的时候开始，我就是一个乐于助人、爱打抱不平的好汉；要想在友情国通过接纳落花国的决议案，这确实是有一定的难度；我对美女不是很感兴趣的，这