二个小时后，段局召集中层干部紧急会议，传达上级领导指示精神。公安部根据掌握的线索以及m市公安局情况报告综合分析：云买尔极有可能就是潜逃多年的阿布杜拉暴力恐怖团伙的头目库尔班。此人为被联合国公布的恐怖组织“东伊运”的重要成员之一。是以拉登为首的恐怖网络的重要组成部分，在塔利班统治阿富汗时期，曾经参加塔利班武装中一个由“东伊运”分子组建的“中国营”，秘密接受专门训练，从事恐怖活动。以走私贩运毒品、抢劫等有组织犯罪方式筹集活动资金。
在塔利班政权被摧毁之后，此人回到国内，在新疆制造了一系列爆炸暗杀恐怖事件。并且在帕米尔高原山区组织了一个训练营地，被我公安干警发现并捣毁营地。在进行搜捕的时候，恐怖组织向我公安干警进行武装袭击，我干警当场还击，击毙18名，逮捕17名。缴获了大量自制的爆炸装置和武器弹药，光半成品的手雷就1500多枚。在这次行动中，这个团伙的其他成员或被击毙或被抓捕，惟独团伙头目阿布杜拉·库尔班逃跑了，这几年一直是警方重点追捕的对象。
介绍完情况之后，段局将公安部发过来的阿布杜拉·库尔班传真照片分发给与会者，并让于建忠马上组织辨认。一听到这么严峻的情况，于建忠立刻赶往市局看守所，提审李德贵让他辨认。李老五看到照片后，马上就认出来照片上的人就是长毛。
于建忠马上电话通知段局辨认的结果，基本上肯定长毛就是阿布杜拉·库尔班。确定了他的身份之后，让于建忠的心里极为震惊，在这么短的时间内，m市竟然涌入了这么多的恐怖分子，这简直让他有些不可思议。
关于这次捣毁“东伊运”恐怖组织训练营地行动的有关情况，于建忠听过市局的案情通报，情况大致了解一些，在抓捕疑犯的过程中，一名公安局长牺牲在反恐第一线，一名干警受伤。公安部一直在搜寻这个恐怖分子的踪迹，没想到这家伙竟然会隐藏在这里，仍然进行违法犯罪的活动。
既然长毛就是恐怖组织的头目，那么矿区抓获的那十余名新疆人很有可能也是恐怖组织的成员，而长毛手里的那些炸药用来炸看守所的大墙也不是不可能。于建忠头脑里的那个古怪的想法有冒了出来。这次他不觉得自己的这个想法有些可笑了，而且还觉得极有可能。想到这些他马上赶回局里，将自己的想法向段局进行了汇报。
段局也不敢轻易否认于建忠的推测，并且接受的他的建议：连夜将十名疑犯从矿区秘密转移到市看守所羁押，封锁消息，并对他们这些疑犯连夜突审。如果没有猜错的话，估计这些人也很可能和恐怖分子有关。同时，对矿区看守所暗中增强警力，对看守所周边也展开布控，发现嫌疑人出现就立刻逮捕。另外，调集警力对火车站、长途汽车站，机场、港口进行封锁，将疑犯照片散发，广泛发动群众帮助协查。
市局指挥中心里的气氛格外的紧张，几个局领导都目不转睛地盯着监控的大屏幕。恐怖分子再度在m市现身，这让他们感到极为担忧，虽然他们在反恐这方面已经有了一些斗争经验，但是听到恐怖分子这几个字仍然还是让他们非常紧张。毕竟这些反人类的恶徒是没有什么底线可言的，在没有抓获他们之前，谁都不知道他们会做出什么丧天害理的事情。
这些家伙都是一群极端的分裂主义份子，他们和境外的恐怖份子相互勾结，内部组织极为严密，经常制造恐怖暴力案件、在新疆地区已经为害数年，现在又发展到向外部扩散的趋势。尤其是阿布杜拉·库尔班这个暴力恐怖团伙，先期成员已基本上被新疆警方捣毁。但他们却又跑到内地来休养生息了，这可是恐怖团伙的一个新的发展动向，这种发展的势头必须要遏制住，否则将后患无穷。
一天一夜，警方没有任何的收获，阿布杜拉·库尔班就像空气一样消失了。活不见人，死不见尸。他到底去了哪里呢？段局的在心里一次次的问着自己，可是没有人能回答他，也没有人知道他躲到哪里去了。出城检查站、车站、港口、空港所有交通枢纽的监控录像全都看了多少遍，没有阿布杜拉·库尔班的一丝踪迹。难道他是上天入地了不成？恐怖分子一下子消失了，而且是悄无声息的，这不是一个好的征兆。这种恐怖是无声的，但却让人如此的胆寒，让人总是陷入那种难以名状的恐惧当中。
于建忠点着一支烟，陷入了一种沉思之中，他百思不得其解，像阿布杜拉·库尔班这种特征明显的人是根本不可能藏身于市井之中的，如果他胆敢是在市内某处藏身，于建忠相信用不了一分钟就会有举报电话打过来。现在没有任何消息，就说明他不在市内，那么他会在什么地方藏身呢？难道他真的在那些新疆人被抓后就逃出了m市？他觉得这个推论不太可能，一个是不到万不得已，他不会逃出m市，毕竟他在这里经营了好几年，熟悉这里环境，逃到其他市，他落网或许会更快。另外他携带那么多的炸药，也