何应钦不漏痕迹地及时用手轻轻碰了碰宋子文放在沙扶手上的手臂，借着宋子文看他时，不经意地微微摇摇头，宋子文又看看莫不做声的杨永泰、林蔚两人，轻轻叹了口气，无奈地又靠回到沙里。
蒋介石并没有继续再在这件事情上纠缠，而是背着手，自顾自地在他的座位后，缓缓地踱着步，慢悠悠地说：“关于外蒙的事情，你们都没有文戈看得清楚，想得周全。文戈也拿出了一个方案，只是文戈很小心，他的顾虑很多。在第三份给我的电报里，一再强调这只是他个人的一点看法。不过。这也怪不了他，古语说，“龙有逆鳞。”他这是怕我蒋中正对他有猜忌
到这里，蒋介石不由的露出一丝微笑。宋哲武这个新近强势崛起的地方实力派，对他蒋介石一向谨小慎微，恭敬有加，这不能不让他心里很得意，也很高兴。
“蔚文，你可以告诉文戈，我蒋中正不是皇帝，也没有什么逆鳞，只要他一心以国事为重。即使他说错了，作错了，我蒋中正也决不会怪罪他的，再有什么事情，不要遮遮掩掩，直接跟我说就走了。”
蒋介石挥手示意林蔚坐下，接着说：“文戈的计划是，成立外蒙自治省，设立蒙汉正副主席两人，下设宗教、卫生、农牧、水利、工业、通商、司法、警察、教育、财政等厅，汉人副主席分管通商、司法、警察、教育、财政等厅。在汉人副主席分管的各厅中，都任命汉人为正职，蒙人为副职；在蒙人所分管的各厅中都任命蒙人为正职，汉人为副职。各厅以下各部门的人员组成也一并照此办理
“除了不干涉他们的宗教事务外，中央对于外蒙的其它的各方面前和其它各省相同。当然，在上缴的财税上，中央也要适当减免，那里的百姓的生活需要迅的到改善，这样也才好让外蒙民众知道到底是回归到我们中华民国好，还是在乔巴山的苏俄政策下好。此外，文戈提议，这个蒙人主席由贡桑诺尔布次子卓仁担任。你们看文戈这个方案如何？。
没等众人说话，张群感慨地开口说：“文戈真乃大才啊！不仅军事上是上上之选，就是政务上也是思虑深远，非常人所能及啊！文戈这个办法，看似蒙人自治，其实关键部门都在我们掌控之下，特别是这个副主席设置的很有新意。好，很好，我同意文戈这个方案
杨永泰也对宋哲武这个方案很感兴趣，甚至还有些惊讶。历朝历代中原政权都对蒙藏回疆的少数民族聚集之地很是头痛，为了拉拢住这些少数民族的高层，都会给他们几乎完全的自主权，可这又会让这些少数民族有了安稳生息的时间，一旦他们的势力强大了，就会野心膨胀而不可自制，瞅准时机。就狠狠地咬上他的名义上的主子一口，仅仅是意图自立都算是好的。
而北洋政府时期，对外蒙又有些过于收权，认为外蒙也可以像新疆一样，完全由汉人掌控一切。殊不知，新疆和外蒙完全不同，新疆那里民族众多，有大小四十几个民族，也正因为民族众多，他们才很难形成一股合力来对付中央政府，也正因为这样，中央政府才可以在那里设置汉人掌控一切的政府。
可是外蒙正好相反。那里几乎清一色的蒙古人，一样的语言，一样的宗教，一有变故，几乎所有的人都会一致对外，在这样的地方如果设立不为他们认同的政府进行管理，不和他们生利益冲突那才怪呢。所以，才有了徐树铮一回中原，外蒙就在沙俄的支持下闹起了独立。
宋哲武这个方案，好就好在比较折中、温和，表面上看蒙人的权利比他们以往的自理缩小的不多，甚至名义上蒙人还是这里的最高长官，其实只要中央愿意，完全可以凭借强大凹阶可以随时收回他们手中的权利。虽说各个职能部门蒙汉交叉任职，看似平等，可关键的部门还是以汉人为主，最重要的还是他们后面有一支强大的军队，有这么一支强有力的军队撑腰，外蒙的局势从内部看绝对会安如磐石。而且，民政事务有蒙人出面，就是百姓不满，也不会完全归结到汉人身上，这样可以大大减少蒙人对外族的反感私怨恨。而最高明的是，这个自治政府还绝对是一个会被各方面前接受的政府。
杨永泰也赞赏地说：“文戈如果从政，我看当个行政院院长最合适，他的才能仅仅用在军事上有些可惜了！我也支持文戈这个方案。”
张群和杨永泰这两个政学系的脑这一番夸赞，明确表态支持集哲武的提议，其他人就不好再说什么了，而且他们能感觉得到蒋介石也倾向于这个方案，所以前纷纷表示支持。
蒋介石见众人都无异议，清咳一声，等大家都静下来说道：“既然大家都没有异议，那么外蒙的事情就按文戈的方案来办，那个贡桑诺布尔在内外蒙都很有威信，他的儿子卓仁既然肯帮文戈维持外蒙秩序，就说明他们父子都很赞同文戈的做法。既然这样，就让这个卓仁来做这个外蒙自治省省主席，由他这样的人来做，外蒙民众更容易接受
“这个汉人副主席嘛
蒋介石略一沉吟，笑着对张群和杨永泰说：“岳军和畅卿，你们两人都是有着丰富从政经验的老手，这个副主席的人选