广东方面提出这个问题，实在是因为被蒋介石玩怕了。不说这次胡汉民赴蒋介石的家宴被扣，29年那阵，掌握广东的李济深，也是应邀到南京和蒋介石会面，国民党四大元老作保，保证安全，结果二话没说也被蒋介石扣了。蒋介石这样的信用指数，不管他怎么打保票找中人，谁都不敢去南京和蒋介石和谈。
要想两边合流，到南京组织统一的政府。除非一个办法，驻扎在南京上海一带的军队相对中立。
两边的代表想来想去，还真有这么一支军队符合这个要求，能被两边都接受，那就是第19路军。
这是因为，首先，19路军的掌门人陈铭枢，是站在蒋介石那边的。这位陈铭枢，还在27年蒋介石搞清党时，就脱离武汉政府，跑去支持蒋介石，很得蒋的信任，这次，陈铭枢还是南京方面的三名谈判代表之一。所以，他的部队接防京沪，蒋介石放心。
而另一方面，第19路军是广东军队，陈铭枢本人也是广东人。19路军发源于北伐时的叶挺铁军第4军第10师。北伐时，广东军队第四军出了两个师，一个是张发奎的12师，另一个是陈铭枢的第10师。宁汉分裂，师长陈铭枢投奔蒋介石之后。继任的师长叫蔡廷锴。这位蔡廷锴还被同乡叶挺一起拉入伙，参加了南昌起义。还作为南昌起义军的前锋首先南下。
只不过，不过一出南昌城，这个蔡师长就清理掉了手下的共产党员，带队跑到福建去了。很快，身在南京的老长官陈铭枢派了一个蒋光鼐来收拾部队，大伙一起开回广东。几经转战，这个第10师演化成了第19路军。虽然十九路军的老长官是支持蒋介石，但毕竟十九路军是广东出来的军队，军官家属、亲朋好友在广东的还很多，怎么着，也不会对广东方面的要人下手。所以，19路军警备南京，广东方面也放心。
就这样，南京和广州方面还没谈出多少结果，第19路军倒是先接到命令，接防南京上海。
中国学生一向富于爱国传统，九一八事变发生，东北大片国土沦陷，学生们不可能不奋起抗争。这本来是一件好事，但却让蒋委员长感到十分烦恼。
9月24，上海各大学抗日救国会代表到南京请愿，蒋介石日记中即有“上海学生狂激”之语。紧接着，南京中央大学学生1000余人到国民党中央党部请愿，其后，又到外交部请愿。外交部部长王正廷因为和日方的交涉全无结果避而不见学生们，这引起了学生愤怒，他们冲入王正廷的办公室打砸，并且还打伤王的头部。
感觉万分委屈的王正廷，马上向蒋介石辞职，虽经蒋介石再三挽留，可是王正廷铁心去职，表示要专心做好奥委会工作。蒋介石无奈，最终只好同意王正廷辞职。
第二天，上海复旦大学学生5000余人又到达南京，会同中央大学、金陵大学等校学生到国民政府请愿。蒋介石虽然认为，“其必为反动派所主使，显有政治作用。时局严重已极，内忧外患，相逼至此，人心之浮动好乱，国亡无日矣!”可是为了尽快平息学生们的愤怒，也对国内舆论有个交代，蒋介石接连接见进京请愿学生数万人。
蒋介石在给学生的讲话中声称，“本席亦抱定与国民共同生死之决心。以诸葛孔明出师兴汉、岳武穆尽忠报国自况”。又称，请愿分散政府精力，要求学生返校读书;如愿从军，可编入义勇队训练。当日，学生大批返沪。
这使蒋介石略感安慰，日记云：“青年爱国，知守法纪，岂非一最好现象耶!”“数日以来，对各地来京之学生接见训话者约二万人，余可谓用尽精力以应之。幸未发生事故，且受〔收〕几分好影响，是乃对内最难最险之关头得以平稳过去，岂非至诚足以动人乎!”日记又云：“对日固难，而对内更难。倭事乃由国内卖国者所发动，胡展堂、陈友仁之肉，不足食矣!”
尽管蒋介石一再接见学生，表示抗战决心，但是，由于不见实际行动，学生们对南京国民政府和蒋介石的态度日趋激烈。北平大学生示威团到达南京。蒋介石日记云：“闻其名辄为诧叹，不向敌国示威，而向政府示威，此中国之所以被辱也，设法制止之。”
当日下午，蒋介石对北平各校代表及各处大学生1200人作长时间训话。次日，北大南下示威团在南京游行示威，呼喊“反对政府出卖东三省”、“打倒卖国政府”等口号，南京国民政府即采取镇压措施，蒋介石日记云：“北平大学生示威团在京暴动，殴辱军警，乃即拘捕百余人，唯禁止军警开枪。”
南京国民政府的镇压措施进一步激起了学生的反对。济南、北平、上海学生大批在车站候车，准备到南京请愿。
蒋介石接见武汉大学及南京抗日会学生后，在日记中写道：“青年之无智无礼，殊为民族寒心也。”又记“中大学生枭〔嚣〕张已甚，各处学生亦为少数共产党所操纵。”“于此危急之际，若惮杀戮惨痛，若不准备最大牺牲，何能达此目的。如能幸免流血，则为党国之福;否则，唯有以菩萨心肠而发雷霆天怒，有何畏忌哉!”“一般书生对万恶反动盲从之学生仍主放任，不事制裁。呜呼!天下事皆误于若辈之手!”
同日，上海各校学生5000多人再赴市府请愿，要求惩办市公安局长及市党部工作人员，释放被绑架学生。张群亲自出面，并且当场答