移民前往卡塔尔半岛的工作，进行的并不顺利。华夏随着“耕者有其田”政策的实施，大多数的农村家庭都获得了土地，虽然土地有的人家多点，有的人家少点，田亩数量并不统一，但这是根据各家各户自己的申请。按照“耕者有其田”政策，每家最多可以申请三十亩土地，可具体申请的时候，这是根据各家的劳动力情况自主衡量的。
家里劳动力多的，很多人家都借机分了家。想想也是，例如一家有四个成年儿子的壮劳力家庭，三十亩地对他们来说还是少了点。可儿子分了家，一家分成了四家，那怕每家只申请十亩地，虽然每户申请的数量少了，但加起来的总数还是会多些，达到了四十亩。这并不是“耕者有其田”政策的漏洞，而是杨寰宇鼓励这样做。
只要申请的土地不抛荒，而且当地的土地数量又足够分配，杨寰宇就鼓励这样的分家。当然，如果当地土地不够分，那就另当别论，具体的政策把握，就在于当地地方政府的官员了。目的只有一个，那就是让农村粮食的产量可以尽可能的提高，土地尽可能的利用起来。毕竟现在的农业，还处在看天吃饭的时期。华夏目前并不是粮食产量多到消耗不了，而是还远远不够多。丰收的年份要想到灾年，而万一战争爆发，会有大批的适龄青壮年从军，那时，就会对华夏的粮食产量造成极大的影响。征兵的时候，毕竟还是农村兵优先，华夏现在对熟练工人的缺口还很大，种地的话，老人和孩子还能帮忙，工厂里当工人可不行。
再加上华夏“父母在不远游”思想的影响，和华夏故土难离的传统，除非耕地稀少，非常贫苦的地区，才会有人对移民感兴趣。这样的情况下，只有那些山多地少的山区，才会有一些富裕的劳力符合这种情况。
再有一个因素，就是移民卡塔尔半岛，不比移民到东北和西疆。不管怎么说，东北和西疆都还在华夏的范围里，虽然也路途遥远，但生活环境还是差别不大的不是，在加上尽管有些地方的方言很难懂，可双方毕竟都认可是在华夏。卡塔尔半岛就不同了，那里毕竟以前不是华夏领土，且相隔千山万水，去了没准这辈子就再也回不来故土了。
“哈，早个两年你要动员移民去卡塔尔，我猜都会打破头的抢着去，现在，难喽！”南京总统府里，动员移民的情况不理想的情况报告送到杨寰宇这里时，杨寰宇正在和来访的徐树铮说话，他看过文件，随手递给了徐树铮。哪知道徐树铮在看过文件之后，没帮他出主意想办法，而是说起了风凉话。这让杨寰宇听得不由的向徐树铮翻了翻白眼。
徐树铮来杨寰宇这里，只是顺道。他是去合肥探望退休在家享受天伦之乐的段祺瑞后，听说这几天杨寰宇在南京，他就顺道来看看杨寰宇。已经五十五岁的徐树铮虽然现在远离中枢，不再参与一些重大事件的决策，但他负担着帮杨寰宇守老窝的重责。这一次来，他是想和杨寰宇商量，把张家口警备区的司令部搬到北京去。
“别拿这种眼神看我，你这是自找麻烦，明明很容易解决的事情，你非要舍近求远！让我说你什么好。”徐树铮不理杨寰宇的卫生球，继续调侃着说道。
“又铮，你有办法就说么，谁让你当年教的不好，教出我这么个笨学生呢！”杨寰宇撇了撇嘴说道。当年杨寰宇进保定军校的时候，徐树铮挂着保定军校总办的头衔，也算和杨寰宇有挂名的师生之宜。杨寰宇是拿这个来反击徐树铮，我笨还是你老师没教好么。
“每年有那么多退伍兵，你把这些退伍的组织一下，统一都搞那里去不就好了，以后万一有需要，只要把武器发下去，立马就是一支大军。一举两得的事情你不弄，非要拐着弯去动员那些老百姓干嘛么？”徐树铮当然听懂了杨寰宇话里的反击意味，不过他没接这茬，还是把他的办法说了出来。
真要算的话，徐树铮对杨寰宇可是有知遇之恩，当年若没有徐树铮的支持，杨寰宇绝对不可能那么快出人头地。特别是杨寰宇率军在青岛与日本人作战时，若没有徐树铮帮他顶住政治压力，为杨寰宇在济南统筹后勤，协调兵力的话，杨寰宇在青岛的仗也不可能打的那么顺利。可以说徐树铮是杨寰宇最坚定的支持者之一，所以，一贯严肃的杨寰宇，在与徐树铮两个单独在一起时，说话真的是很随意。
听到徐树铮的建议，杨寰宇的眼睛一亮。他脑海里马上蹦出了一个词“建设兵团”！把退伍兵组按照建制织起来，集体在卡塔尔落户安家。这些人，拿起枪就是现成的战士，放下枪就是老百姓。而且只需要几年时间，杨寰宇所需要的移民数量就能满足需要。而且，这些人只要平时能组织起来定期进行例行训练的话，需要扩军的时候，马上就是合格的士兵。高啊真是高，杨寰宇不自觉的对徐树铮翘起了大拇指。
“确实是个好办法！不但解决了移民问题，也解决了将来需要时的扩军问题。只是一点，要安家，那不是还要帮他们娶媳妇？不然去了卡塔尔，总不能让他们和当地土著去抢女人吧？”杨寰宇认可徐树铮的这个办法，随即他又提出了另一个麻烦。
之前杨寰宇之所以没想到建设兵团这个办法，就是因为他可是知道，前世在华夏新疆搞的建设兵团，第二、第六军大部，第五军大部，第二十二兵团全部，十数万人就地转业，之后