“侯爷，此事不能再拖啊，再拖下去要饿死人了。”黑水知府张正常急切的说道。
“张知府，你也别急，军队是国家的基石，绝对不能拿来刺激经济。至于要让百姓过上富裕的生活，我另有打算。”韩忠卫见张正常又要开始着急，连忙说道。
韩忠卫手下的军事将领不少，但是行政官员就欠缺了。而且西夏虽然在官府间流行汉语，但实际上很多百姓还是说的党项话，这使得韩忠卫就不能从宋国直接派官员来帮他治理地方。因此这六个州的官员韩忠卫一个都没有更换，他这样做也是想安这些官员的心。
事实上也证明韩忠卫的这一步走得很对，虽然军队是大换血，但是官府很平稳，这使得这六个州的官府一点也没有受军队的影响。这次要不是杜杲进行封闭式训练，他们甚至都不会来打扰韩忠卫。
“另有打算？不知道侯爷有何良策？”张正常知道现在侯爷才算是自己的主子，至于京师的那一位，那就鞭长莫及了。
“用基础建设来拉动经济。”韩忠卫一下子可无法想到什么良策，但后世的经验告诉他，想解决大多数百姓的生活问题，进行大投入的基础建设是最好不过了。
“拉动经济？”今天张正常已经多次听到侯爷说到“经济”这个词，可是他却不是很明白这个词的用意。
“简单的就是恢复街市繁华，我决定把北方六个州的官道全部改成水泥路面，而且还要建几间大的水泥作坊，这样的话，就不怕百姓没钱了。只要他们有了钱，就会拿去消费，街面也会很快繁荣起来的。”韩忠卫解释道。
“太好了”张正常虽然还是不太明白“经济”是什么意思，但是现在基本意思他还是明白了。
“你们现在就可以回去招募百姓，让他们以工代劳，另外我还会建几间大的纺织作坊。”韩忠卫说道，西夏北方基本上不能种植农作物，只能放牧。而对于动物的皮毛，他们只会进行简单的初加工，稍加硝制就将皮毛卖给那些皮毛商。
羊皮是可再生资源，但在这个时代，韩忠卫发现，很少有人会专门去剪头皮，因此每只羊身上的毛，都只是一次性的，就是宰了羊之后，将皮剥下来，然后才能使用羊毛。这个时候羊毛的作用还只是羊皮的附属品，硝制好的羊皮主要用来做衣服，羊毛也没有特意剪下来。
而宋国的纺织技术是最为发达的，可宋国的主要原料是麻纱和蚕丝，对于动物的毛发并没有进行纺织。而像羊、马等在宋国更是异常珍贵，一只羊的价格甚至可经媲美一匹马，谁会去拿羊毛来进行纺织呢？就算真的织出来，也没有人敢买吧？
但在西夏则不然，这里肉贱而菜贵，在这里，蔬菜水果的价格是羊肉牛肉的数倍价格。韩忠卫这段时间也在属于自己的领地转了转，这里与他所看到了江南风景完全不同。到处都是平原草地，放眼望去，根本就看不到农作物和水稻。倒是马、牛、羊随处可见。
但是纺织作坊涉及到原材料的收集以及纺车的制作和纺织技术都需要时日来准备，原料倒好说，只要韩忠卫向牧民传播技术就可以。前世的时候，韩忠卫曾经去蒙古草原旅游过，而且还亲自实习如何剪羊毛，现在拿来教这些牧民应该是绰绰有余。但纺车和纺织技术就只能回宋国请人，这样的话至少就得一个多月的时间。而且现在并不是剪羊毛的季节，冬天马上就要来了，现在把羊毛一剪，到时恐怕连羊自己都活不了。
但是基础设施却是马上就可以开始搞，黑城的大可水泥厂目前基本上都是卖给了金国，现在韩忠卫要大肆修葺官道，就只能另外建厂。但是北方可用于建水泥厂的地方并不多，韩忠卫让张仲通派出水泥厂的技术人员四处查看，也只选了三处地方。
但是令韩忠卫喜出望外的是，竟然在西平州发现了一处露天煤矿。而且这煤矿的存储量非常大，就算韩忠卫开个十家八家水泥厂红砖厂，一二百年都用不完。只是有一点，煤矿离城池有些远，而且不通路。但这些对现在的韩忠卫来说都不算问题了，如今各个州等着做事的人成千上万，从煤矿修一条路到官道，实在是再容易不过。
发现煤矿之后，无论是水泥厂还是制砖厂，对燃料就不会缺乏了。韩忠卫当即决定在每个州都建一座大型红砖厂，每座砖厂至少需要一千人。而西平州的煤矿因为要供应其他五个州的煤矿，至少需要五千人。
现在可没有现代化的运输工具，一切都要肩挑手提。虽然这里是平原居多，但是官道却并不平坦，因此马车的运输能力低下，一车马车的煤矿得配四五人才能保证一路畅达。
但就算是花了这么大的人力物力，张仲通还是不满意，他现在是北方六个州所有水泥厂和红砖厂的大总管，韩忠卫将拉动经济的重任交给他，自己就当了甩手掌柜。因此张仲通有所不满后，就只好来向韩忠卫抱怨。
“侯爷，除了西平州外，其他五个州每十天才有二百车煤，这点煤根本不够红砖厂用啊。”张仲通一直待在黑城，虽然他没有去中兴府参与李安全政变之事，但在韩忠卫心中，张仲通绝对称得上心腹中的心腹。
“不够就增加人手啊，现在这几个州没事可做的百姓可是多如牛毛。”韩忠卫笑道，自从西平发现煤矿，而且还是露天煤矿之后