做人不能太天真，做刺史更不能天真，一耳朵能听出真话假话才算修炼到家。，
余刺史显然还差了把火候，他把假话当成了真话。
付善言在城外百姓面前一脸冷酷且笃定的语气，说出三日内朝廷必有粮草到，百姓被糊弄得一愣一愣的，二话不说就信了，可惜付善言的戏演得太逼真，连刺史大人都信了。
能当上刺史的人，自然不是愚笨之辈，眼睛睁圆愣了片刻，立马明白过来了，然后，一脸哀怨绝望的看着李素。
“刚才那位将军所言只是为了稳住百姓人心”
李素笑道：“然也，否则今日百姓真会闹起来了。”
余刺史仰天长叹，为何长安朝廷派来了一群骗子
“也就是说，三日内朝廷的赈灾粮草根本到不了晋州”余刺史接着追问道。
“然也，别说三日，三十日都不一定”李素收起了笑容，黯然叹道：“年景就是这样，你也知道，陛下前两年御驾亲征薛延陀汗国，整整一年终于灭了薛延陀，可是呢，国库也因这一战而耗空了，偌大的库房里空荡荡的能跑耗子，如今大唐北方四道皆受灾，户部火急火燎筹备粮草，然而受灾的地方实在太多，面积太大，几乎半壁江山的官府都在眼巴巴等着朝廷的赈粮，就算朝廷果真将赈粮送到晋州，你觉得能有多少粮食余刺史，陛下和朝廷有心无力啊”
余刺史呆住，接着脸色发白，这个玩笑开大了，可是，今日此情此景。若付善言不说这番谎言，还能怎么办
失魂落魄地惨笑两声，余刺史又流泪了：“如此，晋州百姓生望断绝矣第一个百姓饿死之日，下官便从城头跳下，以此残躯向乡亲父老谢罪便是”
李素抿唇黯然不语。
从长安出发。一直到晋州，一路所见所闻，不得不说，大唐的官吏果然都是心系百姓的好官，几乎没见到作威作福或是怠政懒惰的庸官和贪官，每到一地，官员总是忙前忙后，点有营养的”李素翻了个白眼，道：“幸好官仓还能支撑十日，这十日内，我终归会想到办法的”
李治精神一振，喜道：“子正兄真能想出办法吗真的吗”
“又是一句废话”李素叹道，沉吟半晌，又道：“粮食先不提，现在重要的是晋州城外的难民，既然动工搭建棚帐，那就必须有个章程，也必须立一些规矩，否则必生大乱。”
“什么章程规矩”李治满头雾水道：“搭好棚帐让百姓住进去，如果觉得冷就生几堆篝火，还待怎样”
李素摇头道：“这样不行。大灾有大灾的章程，不能等闲处之”
说着李素直起身，扬声道：“方五叔，进来一下。”
门外的方老五昂首而入。
李素沉思许久，缓缓地道：“五叔，有几件事要拜托你办。这几件事交给晋州官府我不放心。”
方老五抱拳：“侯爷尽管吩咐。”
“将咱家的亲卫部曲以及晋王殿下的仪仗禁军都派出城外监工，首先，搭建棚帐要有章法，不能随地乱搭，必须要分区”
李治愕然，打断了他的话，道：“子正兄，何谓分区”
“晋州城外是一片荒芜的平原，棚帐可以搭建在平原上。先搭建难民的居住区，这个区里面，所有的棚帐都用来住人，纵横排列，每一排，每一列，必须隔开两丈距离，五叔你是行伍出身。不妨参照行军扎营时的梅花状排列，其次是活动区。活动区必须与居住区分开，其实就是在居住区外开辟一块空地，提供难民们舒展筋骨以及娱乐等等的场所，第三，要有用餐区，虽是野外。也必须隔出一块用餐区，每日到饭时，所有难民必须只准在用餐区吃饭，不准走出这个区，第四。如厕区，这个是最重要的，在远隔居住和用餐的地方挖建一排恭所，绝对绝对禁止难民随地大小便”
李治和方老五两眼有些发直，呆呆地看着李素。
李素感受到二人怪异的目光，不由叹了口气，他知道二人目光里的含义，大抵把自己当成了疯子，搭建棚帐安置难民还搞出这么多臭名堂，可是李素也没法解释清楚，又脏又乱的难民成堆聚集在一起，是最容易感染和爆发传染疾病的地方，若不事先立好章法和规矩，严格把持干净卫生甚至消毒等关口，晋州官府和百姓要面对的可就不止是雪灾，饥饿了，不远的将来必有瘟疫等着他们。
至于如何跟眼前这二人解释李素决定用最简单有效的办法。
“不要管我为何这么安排，你们照此严格行事便是，再用这种眼神看我，我就抽你们”
就这么解释，简单粗暴，但非常有效。
李治小屁孩和方老五同时垂头：“哦”
“我接着说，记住，如厕是最重要的，五叔你领一队人马轮流在居住区内巡弋，若遇到随地大小便者，狠狠重罚，而且要以杀鸡儆猴的那种方式重罚，让所有人都知道，随处大小便是要付出惨痛代价的，任何人如厕只能在规定的区域。”
方老五连连点头。
李素喝了口水，润了润嗓子，接着道：“还有就是隔离区，这个区要以栅栏把它团团围起来，与别的区域隔开，并且派人把守，任何人不得妄入，什么人必须要进隔离区呢就是那种发烧，咳嗽，咳血，皮肤红疹，甚至头疼头晕等等症状，总之，任何一个难民若出现一些不良的症状，就必须在第一时间将他送进隔离区内，请大夫诊治观察，病好了放他出来，病没好绝不准迈出隔离区一