马越没有重修上林苑的魄力，亦没有重修的能力。如今的上林苑被马越当作一座大军营，尽管他的上林铁监与万余西凉军屯兵至此所利用到的土地只不过是曾经上林苑的百分之一。
上林铁监汇聚了整个西北的能工巧匠，经过刘坏的授意，在上林苑中心修筑了一座符合礼制的辅国府，占地不过一里，而周围五十里的位置则修筑马场、兵营、亭台楼观，种植奇花异草，放置珍奇巨石，气概丝毫不弱于天下任何一座王侯府邸。
在辅国府范围外，则修筑了工匠囤聚的屋舍街市与三座上林仓，更修建了上林书院。外围是覆甲军的营地百里周长种下林木为栅，万余西凉军便在这里操练训练。
上林仓囤积三辅粮草，上林书苑则居住着蔡邕、梁鹄、顾雍、裴潜、赵昂等才学之士，关羽、阎行等将军，在这里开课授徒，所学者多为马越麾下将领，但对于三辅与凉州之地求学之士亦从不拒之门外，蔡邕对于儒学的见解成名当时，一时间多有青年才俊慕名而来，倒也成一盛况。
更多的时候，外围覆甲军的操练喊杀声阵阵，无论寒冬酷暑，只要没有加入战争，他们便在永无休止的操练之中。
尽管战争停止了，暂时的安宁却并不属于他们。他们是马越手下的战争机器，覆甲军脱胎于战火，也必将闻名于战火。
五千五百名覆甲老卒皆已全员覆甲，新募的五千五百名覆甲新军也在无休止的操练之中，覆甲军已经真正的无愧于天下强兵这个称号。单单是这大铠万领，便足以称雄当世。何况兵卒的配备一切都以最好的来，在这个一日两餐的时代他的军卒全部一日三餐，战马也都**粟。
单单吃食，覆甲全军半年下来便是万金。
但这并不会令马越感受到太大的压力，自从有了棉衣开始，张世平输送棉衣于天下，几乎日进金斗，刨除覆甲军的消耗还能给马越余出部分钱财。
但谁都知道棉衣是无法永远保持高价的，因而，在马越的授意下，三辅之地出现了一系列的官办作坊。
由张世平负责在各郡县开办丝织作坊、铁匠作坊、酒肆及客栈，以发放薪资的方式雇佣百姓采买原料以流水线作业的方式制作，再进行售卖。所得一切财货刨除薪资之外全部充归财政。
此外，马越还下令征调农夫在长安以南的土地开荒，那里曾经都是上林苑的土地，数百顷的土地被开荒出来，作为马越的私人土地耕种，一切粮食作为平仓使用，在三辅粮价上涨时推入市集控制粮价。
三辅的建设对马越而言，要比凉州来得容易的多。
百姓厌战的民怨，在这半年里平息了许多，马越体会到了休战的好处。
三辅百姓很难像凉州人一样爱戴他，但只要百姓并不厌恶他，他便并不担心什么。
况且，在这段时间马越也并没有闲着，劈柴院的间使渗入益州与西域，为他探听着消息与收买官吏。尽管这一切在汉中那种传教盛行的地方收效甚微。贾诩也作为说客前往汉中，希望能够劝说张鲁归降马越，无论什么方法，他都愿意一试。
就在一切都向着更好的一面发展时，朝廷发来一道调令……皇帝诏命，命司隶校尉马越引兵五千入洛阳勤王！
黑山军，兵围洛阳。