禹王开国四年，华夏国空前强盛，民富物丰，黎民数量速增。唐尧见新政已深入民心，朝政健全，君安臣乐，各司其责，华夏国到了一个新的转折点，理应推动新一轮的新政，促进华夏的发展。
唐尧在书房里来回渡着步，思考着新政应从何处着手。思来想去，思绪不知不觉地回到了二十一世纪的记忆中，他好象听师父清风道长说起过；夏朝的文字，已经有了很大的进展，还有，在夏朝曾经出现过‘布币’。记忆在脑海中一出现，唐尧立刻意识到，这都是自己想要的东西。他坐了下来，详细地给禹王写了奏报，在书写中，突然又一想法出现在脑海里，那就是通邮。他将这三项归纳为‘三统’，即；统一货币，统一文字，疏通邮路。
这日，适逢大朝，唐尧第一个出班向禹王奏报。
施礼后，唐尧道：“敬禀禹王，禹王英明贤能，华夏国繁荣强盛，开国四年余，华夏国黎民速增两成，已有几十万之众，农桑、制艺，物品交易日益剧增，我朝创史无前例的新政，上承天道，下合民心，各行各业欣欣向荣。臣以为，理应再出新政，乾坤更新。”
禹王仔细地听着唐尧的奏报，大殿内的众大臣鸦雀无声。众大臣心里明白，只要首辅在大殿上宏篇大论，众人又要忙活几年了。
这时，禹王道：“首辅有何真知灼见，促进华夏更新，今日恰逢众大臣在朝，不妨直奏，本王与众大臣一同商议。”
唐尧恭敬地道：“臣所奏报，共有三条，一、我朝的文字，以黄帝、仓颉文字为基础，虽略有增加，已不能满足现在朝政和社会发展的需要，文字，是一个国家强盛的重中之重，它能使民智大开，政令上通下达，表述发明创造，记载天象、物象、朝政、民事，以致流传后世。此为朝廷头等大事，不可小觑。”
禹王道：“首辅有何方略解此困境？”
唐尧应道：“以禹王为首，三辅十卿，用各自常用语言，造字汇集后，通过编撰，通晓臣民。”
皋陶站出来对禹王道：“禀禹王，臣以为，首辅此奏恰逢其时，老臣历经三朝，唯华夏开国以来，神州天下乾坤更新神速，日新月异。首辅此略也很得方，只是不知首辅以每人多少字为宜。”
唐尧道：“真是‘国有一老，好比一宝’，皋辅已辅佐神州三朝帝王，深知朝廷与黎民所求，晚辈愿闻皋辅赐教。”
唐尧一番忽悠，皋陶像吃了蜂蜜一样，心里甜滋滋地，笑哈哈地说道：“首辅如此谦和，皋陶就倚老卖老一回吧，本辅以为，禹王与三辅以一百字为宜，十卿六十即可，不知禹王和首辅以为可否？”
禹王看了一下唐尧，唐尧微微点头。
禹王道：“准皋辅所奏，百日内，本王与三辅十卿所造之字，在禹王殿汇集，不知首辅所奏第二条是什么？”
唐尧道：“如今华夏国南北东西迢迢数千里，各地天象、物象各不相同，各产物品不同，为此，就有了物品的互换流通，早期的以物换物，受地域之限，以当今华夏国之情，这种方式已是不公、不平、不方便。神州自黄帝起，以蚌为币，且不说蚌越来越少，携带也不方便。臣以为，货币是国家经济发展的重要工具，是朝廷掌握天下财富的一种手段。因此，应以华夏国朝廷为主，制作一种特殊的、方便携带的币种，便于货物交易流通。”
禹王问皋陶：“皋辅以为如何？”
皋陶答道：“皋陶几十年为臣，也没想到如此妙方，首辅大才，老臣拜服。”
唐尧向皋陶深施一礼，也没说什么。
接着又向禹王奏道：“臣所奏第三条也是一通，只是与前两条音同字不同，第三通是通邮。华夏国开国四年，九州与所属各邑，路路相通，为确保王命与下情快速通达，可在官道上，每八十里设一官驿，这样如有紧急要事，无论是王命下达，还是下情上奏，都可在官驿换马，可方便快捷传递急情，方便禹王决断国是。再者，华夏国现在人员和物品流通频繁，官驿也可作为打尖歇脚之处，既方便了黎民，也可增加收入，以养官驿所需费用。”
禹王听后，没有询问任何人，直接道：“此策甚好，本王准奏，不知首辅的三策可有期限？”
唐尧道：“文字的期限，就以禹王所说的百日为限，此事以皋辅总揽，在禹王殿汇集后，皋辅组织人手编撰，并在众大臣中传授，然后向各州各邑扩散传授，使天下臣民皆识。官驿有姒辅总揽，一年内完成，禹王可下召各州各邑协助，加快进度。货币需要制样，和设计制作专用造具，并且要精算出，华夏国货币的流通数量，整个过程较艰难繁杂，此事就有我来总揽，力争年内完成。”
禹王知道，唐尧每次重大的奏报，都是成竹在胸，条理分明，因此，当殿下召：“准首辅所奏，即日起，总揽之人，各尽其责，限期内完成，如有不明之处，与首辅商议，事关华夏国大计，望诸位尽心尽力。”
散朝后，禹王留住唐尧，回到了禹王府。翁婿俩泡上一壶兰花茶，边喝边聊。
禹王问唐尧：“父王有一事不明，你为什么说货币对国家最重要？”
唐尧笑着答道：“今天我在殿上对众大臣只是讲了一个粗略的大概，此事若以开始就让他们明白，会引起一些不轨之人的贪心。”
禹王道：“此事有真么严重？”
唐尧道：“我给父王打个比喻