当初，唐高祖李渊为了进攻薛举，派遣使者前往凉州，与大凉王李轨结成同盟，并且称呼李轨为从弟。李轨闻之大喜，就派遣了他的弟弟李懋入朝。李渊拜李懋为大将军，送还凉州，下诏鸿胪少卿张俟德持节册拜李轨为凉王、凉州总管，给予羽葆鼓吹一部。大凉王李轨得知李渊如此优待凉州，就听命李渊的调令，主动派遣万人大军前往攻打薛举，侧面的支援秦王李世民，使得李世民大胜而归。
鸿胪少卿张俟德持节册抵达凉州后，大凉王李轨召集部下商议，问道：“李唐占据着长安，号令天下，实力雄厚，是历运所属。国不可有二君，不能与他竞相争锋，形成对立面。如今，朕决定除去帝号，东向接受册封，诸将以为如何？”
李轨麾下大将曹珍躬身回道：“隋朝已经覆灭，天下大乱，英雄竞起，称王称帝，瓜分鼎峙。大唐自保关中、雍州，大凉自处河右，何况已经成为天子，怎能接受别人的官爵呢？如非要以小事大，可依照萧察旧例，自称梁帝而称臣于周。”
李轨沉思片刻，赞同道：“曹爱卿所言极是，此事就交予汝！”
“皇上圣明！”曹珍恭敬地低下身子，闻之回道：“臣恐难以胜任，愿举荐一人定可完成此事！”
李轨好奇地回道：“不知爱卿举荐何人，能担此任？”
曹珍郑重地说道：“尚书左丞邓晓，他机智果敢且能言善辩，由他前去，定不负皇上所托！”
李轨想了想，觉得曹珍说的有些道理，便采纳他的意见，派遣尚书左丞邓晓跟随着鸿胪少卿张俟德，一同回到自称“从弟大凉皇帝”。唐高祖李渊闻之大怒道：“李轨称朕为兄，却自称大凉皇帝，这是不愿臣服啊！”
于是，李渊直接命人将邓晓囚禁起来，不愿意将他遣返回去，并且派遣秦王李世民、齐王李元吉率领大军前去征讨凉州，逼迫李轨就范。事实上，李渊拉拢李轨也是为了更好的谋攻薛举，并非真心的将他是为兄弟。如果李轨愿意撤去帝号，真心归顺大唐，李渊绝不会派兵前去征讨。大凉王李轨接受曹珍的建议，不撤去帝号，逼得李渊使用武力将他征服，他相信李唐大军的战力轻而易举的将大凉军剿灭，收复凉州。
邓晓毫无任何准备之下，被李渊囚禁起来，消息直接被封锁，还未传达到凉州城。大凉王李轨大刀阔斧的重用梁硕，他认为梁硕足智多谋，便授职吏部尚书。李轨猜想的不错，梁硕确实有谋略，更多的是阴谋诡计，他依仗着李轨对他的信任，在朝堂上耀武扬威，众人都怕他。
恰逢其会，凉州城内之前有一批从西域迁来的胡人，他们在凉州城繁衍生息，落地生根，种族繁盛，并且拥有极其庞大的兵力。吏部尚书梁硕曾经向李轨建议要加以提防，胡人落地生根，种族繁盛是户部管辖的范围，梁硕插足使得他与户部尚书安修仁交恶，朝堂之中树敌甚多，众人都心生怨愤。
大凉王李轨之子李仲琰是被封为太子，他见吏部尚书梁硕深得李轨的信任，想要拉拢梁硕就亲自前去问候梁硕。梁硕官威十足，根本就不给李仲琰面子，知道太子前来，也不愿意起身前去迎接，让他自己前来，使得李仲琰颜面尽失，对梁硕很是反感。
于是，太子李仲琰与众多大臣一起诬陷梁硕，说他以权谋私，作威作福。大凉王李轨见李仲琰绘声绘色的描述，而且又有大臣为证。闻之大怒，李轨根本就没有查明事情，就命令身边的侍卫持毒前往梁硕的家中，直接将他杀害了。
吏部尚书梁硕阴谋诡计甚多，确实有些真才实学，而且对李轨是忠心不二，却惨遭太子李仲琰等人的诬陷，李轨不察实情就直接将他毒杀，寒了朝中重臣以及跟随李轨一起打天下的将领的心，众人渐渐心怀疑惧，担心自己哪一天也被李轨所杀，明面上仍然听候李轨的命令，暗地里却是想要离开凉州城，在当时又有胡巫妄言：“天帝将派遣玉女从天而降！”
于是，大凉王李轨笃信胡人巫师所言，便招集兵士修筑楼台以候玉女降临，靡费钱财甚多。如果是在昌盛时期，修建筑台没有丝毫的影响。时逢年饥，凉州城百姓颗粒无收，以致发生人吃人之事，李轨却大肆挥霍钱财，致使大凉国库空虚。虽然，李轨将所有的财产以及物资全部拿出来，用以赈济，仍然不足供给，就商议开仓发粮，大臣曹珍也劝他这样做。
李轨不察实情将梁硕毒杀，失去了人心，众人无不心生猜疑，尤其是谢统师等人，他们是从前的隋官，内心更加的不附李轨，经常引进群胡，更是与胡人结为同盟，同舟共济，他们想尽一切办法，排挤其用事旧臣，想因此事离散其众，便在朝堂上直言不讳的诘难曹珍，道：“百姓饿死者尽是老弱病残，都是一些不做任何事，毫无作用的人，壮勇之士终不为此困顿。况且仓储粮食要备意外之需，岂能胡乱施惠于弱小之人呢？仆射如想附合下情，就不是为国考虑了。”
大凉王李轨闻之，热泪盈眶地看着谢统师，觉得他为国为民，拍手称赞道：“爱卿所言甚是！”
于是，李轨采纳谢统师的意见，决定关仓而不发粮，使得百姓对他的为君不仁更是反感，他的部下大将更加怨恨，听信谗言，不为国家以及将领考虑，都想叛逃而去。那时候，安修仁之兄安兴贵任职在长安城，效忠于李渊，他毛遂自荐上表请去凉州招慰李轨。
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