英布的日子也不太好过，薛郡、泗水、东海虽然都曾是富庶的大郡，可是楚汉五年混战，这三郡都遭到了战火的摧残，人口十去其六，田地大量荒芜，既便是富户豪强，家中也是没有多少余粮了，淮南军要筹集军粮其实并不容易。
就说这次，英布想要两万石军粮，可肥铢却只筹集了八千石，还不足半数。
蒯彻叹了口气，说道：“大王，淮南久经战乱，百姓离乱，民已无粮可征哪，这八千石军粮，只怕还是肥铢将军费尽九牛二虎之力向泗水郡的富户豪强征收的，这样下去，只怕整个泗水郡的富户豪强都要怨声载道了。”
英布闻言不禁微微se变，时至今日，薛郡、东海、泗水三郡的故楚世族都对英布抱有很大的敌意，英布之所以能够掌控三郡局面，完全是因为得到了广大富户豪强的鼎力支持，一旦这些富户豪强不再支持英布，那英布可就麻烦了。
蒯彻又道：“大王，齐王韩信正在锐意变革、奋发图强，眼见得国力是一天天强大，国势也是蒸蒸蒸日上，汉王刘邦也在关中养精蓄锐、整军备战，而我淮南国却为了区区一个九江郡而兴师动众，徒耗钱粮，智者所不为呀。”
英布略略有些不耐烦道：“寡人不是已经答应变法了么，亚相朱建的变法十策，不也已经在薛郡诸县试着推行了？”
蒯彻还是想在淮南国干一番大事的，先是以三寸不烂之舌说服项佗放弃鲁县，帮助英布兵不血刃拿下了薛郡，接着又精心设计，帮助英布袭取了东海、泗水二郡，接着又极力鼓动英布跟项庄结盟，以谋求一个稳定的外部环境，然后变法图强。
只不过，英布并没有完全采纳蒯彻的建议，这让蒯彻很是无奈。
蒯彻道：“大王，变法可不是件小事，需要倾举国之力全力以赴，更需要一个稳定的外部环境，臣以为，此时委实不宜卷入九江郡的纷争之中，区区一个九江郡的得失，跟整个淮南国的前途相比，委实不值一提呀，大王。”
“行了行了，国相你就别说了，再说寡人的耳朵都起茧了。”英布摆了摆手，又道，“寡人早就跟你说了，变法的事，你跟亚相商量着办，只要你们觉得可行，寡人无不照办，可这九江郡寡人是要定了，有便宜不捡，那不成傻子了？”
蒯彻苦劝道：“大王，贪小便宜可是要吃大亏的呀！”
在蒯彻看来，区区一个九江郡不过七八万编户二十余万丁口，得之何益，失之何惜？可淮南国要是错失了眼下这个极佳的变法契机，一旦齐王的励精图治告一段落，淮南国就再没有机会变法图强了，这可不就是捡了小便宜却吃了大亏？
英布大为光火，正要忍不住训斥蒯彻几句时，亲兵校尉利几忽然大步走进了大帐，拱手作揖道：“大王，探马回报，一支大约两千人的汉军自yin陵出发，直奔徐县去了，看样子汉军多半是得到消息，准备下手截夺肥铢将军押运的军粮。”
“嗯？！”英布闻言顿时脸se微变，这八千石军粮可是肥铢费尽心机才征集来的，如果让汉军给抢了去，那集结在盱胎的三万淮南大军吃什么？当下英布长身而起，朗声道，“传令，中军、前军即刻集结，随寡人前往徐县接应肥铢将军。”！。