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话说杨愫和郭平娥在定阳太守府住了几日之后，平时不是一同聊天就是一起下棋，杨愫抱怨身子重，忌不住口，动不动肚子里那个还要翻一翻天，折腾的府衙上下鸡犬不宁，郭平娥像个小妹妹一样聆听，种种辛苦和不适都被两位夫人用来互诉衷肠；石柯、石贝则继续埋头于公务中。这天天气出奇的陡然热了起来，石柯和石贝就在花园里一棵柳树下纳凉，聊到了时政问题。
石柯靠在树干上，说：“二哥，我就知道，你那几天总是在大街上市井里出没，一定有什么原因。我当时就猜到你打算微服私访，体察民情，说说你都想到什么了？”
石贝摇着扇子，说：“人心。”
树上的蝉鸣叫着，石柯说：“可是光有人心有什么用，之前你和丘狩他们制定的法律解决了钱粮和兵马，现在已经不像去年那样为了粮饷的事发愁了，这人心固然重要，可是我觉得还不是最为关键的。比方说……比方说……”
石贝说：“轻徭薄赋。是这句吗？”
石柯坐直了身子，“这固然是好，但是好不容易将府库充实起来，又要减少收入，不是自讨苦吃吗。再说眼下乱世，没有钱粮养不起兵，屯田既能增加岁入，又能充当粮饷，着实是个再好不过的法子。不知道这次二哥又能想出什么主意来。”石贝说：“我发觉我们的各项政策虽然好，但是从长远考虑，对百姓未必不是个负担，我们不仅要增加岁入，还要笼络人心。这虽然不容易，但是我已经有打算了。”
石柯略加思索，“轻徭薄赋？垦荒屯田？如果将这两项政策联合起来的话，不仅能继续招揽流民，也能增加军粮的产量，这样不久减轻了百姓的负担吗？农户、商户的赋税就可以酌情减轻了啊！二哥你可真是有办法！”
石贝摇着扇子，“但是这只是一个不成形的主意，具体到细枝末节还要和大哥以及各位大臣商量，你应当知道，这些关系国计民生，大意不得。”
石柯倏的站起来，拉着石贝的手就往书房跑去，石贝踉跄的跟着，“三弟，你这是去做什么？”石柯说：“这还用问？当然是写奏本，把你的打算和主意告诉大哥啊！”石贝苦笑着被石柯拖进了书房，写了奏本送往营城。
奏本被送到营城的同时，丘狩和李增也在和石珍商量扩大屯田的事，这份奏本送到之后，石珍立刻将其递给他们二人过目，丘狩和李增看过之后，石珍问：“二位以为如何？”李增说：“应当立刻实施。聪侯在奏本中说的十分清楚，百姓的赋税依然厚重了些，如果我们大力屯田，则军粮就可以自行解决，而不用增加百姓的负担。”
丘狩接着说：“不错，实施屯田法到如今，我们的府库已经基本充实了，
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