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杜海波一言不发，在窝棚区外足足站了好几分钟以后，才再次郑重地与关飞等291旅高层干部相互介绍身份，并一起钻进了那个由木条、木棍、篾条、芭蕉叶搭成的旅部。
由于空间太过狭小，大家简单介绍过后，许多人都无法进去，只能端来一些条凳，让大家坐在外面。
进到窝棚里的，就只有杜海波、关飞、张盛国三人。
“条件简陋，让你见笑了！”关飞亲自帮他泡了一杯茶，放到他面前，口中说着见笑，自己却并无窘迫之感，仪态大方自然。
倒是张盛国真的有点不好意思，从兜里掏出一包阿诗玛，试图掩饰情绪。
“抽我的吧。”
杜海波掏出一包软壳中华，轻轻推到张盛国面前。今天走了不少地方，看了许多，他是真心钦佩这几人，尤其是关飞。
身为291旅最高军政首长，他们不可能连一栋稍好点的住所都建不起来。说句不好听的，就他今天所见所闻，哪怕是饲养场的那些禽畜，都比他们住得好！
这说明了什么？
心怀大志！
只有这个解答，关飞等人为了发展291旅，建设好新城，舍弃了所有的享受，始终保持着和普通战士一样的生活待遇，并在这样简陋的条件下安之若怡。
这同时也是一个姿态，让所有291旅的指战员、干部群众都相信，这样的苦日子不会太久！窝棚只是暂时的，但在数万名指战员、干部群众齐心合力之下，他们将很快搬进敞亮干净的新居内，过上和城里人一样的好生活！
也只有这样的信念和信心，才能让其他人，毫无怨言地跟着他们吃苦。
杜海波发现自己又不自觉地陷入了沉思，好一会儿才想起这是在哪里。面对这些有着坚定信念的人，他不想再说那些毫无意义的虚词套话，直接开口就进入了正题：“国内知道你们苦难很大很多，派我来，就是来帮你们解决问题的！师资力量方面，这次我给你们带来了五百名教师，这你们已经知道了。
另外，为了帮助你们尽快完成建设，从云南、贵州、四川一共抽调了三个工程大队，并带来了五台推土机、七台挖掘机、三台吊车、三台压路机，以及两套沥青路面浇筑设备。
重油发电机组给你带来了三台，都是两千五百千瓦的，短期内够用了。相关燃油，国内会在县城建设油库，你们自己去拉。可以先拉油，再结算。
关于你自己设计的建筑图纸，云南建筑设计院抽掉了三百多名设计员，加班加点，已经帮你修改完成。同时以你的图纸为基准，加以变化，设计出了五种小高层公寓楼，十二种教学楼，两种图书馆，三种多功能体育馆，以及一个大型超市。各项数据都经过反复核算，保证可以按图施工。而且为了保证施工的顺利，云南设计院跟过来六名高级工程师，帮助你们指导建设……”
关飞、张盛国听得人都愣住了，他们知道杜海波这次带来的东西很多，但没想到会这么多，远远超出了他们的期待。
但这还没完，杜海波面对这些人，真的不想再跟他们勾心斗角，只想尽可能的帮助他们，继续道：“关于你提议，将291旅纳入国家生产计划的提议，上面觉得不妥！
你们虽然还没有获得政权，但毕竟是一个单独的经济实体。如果纳入国内经济圈，将造成非常恶劣的影响，我们不能答应。”
张盛国很是失望，但关飞表情淡然。
他知道将291旅纳入国内生产计划本就不可能实现，如果国内答应了，那才是笑话，这是肆无忌惮地破坏偭定政局的行为，国内断然不会接受。
“……但国内认为，如果我们以国际贸易的形式展开经济合作，这是可以的。所以国内可以把你们的要求，作为计划外单列单位计算，纳入国民经济生产计划，分派给各个工厂加工完成，再以国际贸易形势交付给你们，可以在法理、情理上不受指责……”
这番话一说出来，不但张盛国笑得合不拢嘴，关飞也张大了嘴，几乎不敢相信自己的耳朵。
这就是承认他们是一个独立经济体了啊！
虽然没有得到政治上的认可，但在经济角度，实际上已经承认了291旅的地位，是与国内平起平坐的贸易伙伴关系！
这意义……
他大脑感到有些缺氧，忍不住一把扯开了领口，需要大口呼吸才能获得更加充足的氧气供应。
而且这比普通的贸易伙伴，关系还要密切！
计划外单列单位，也就是说，如果他们提交了生产计划（需求计划），国内就会将之视为对外订单，加入到全国生产计划之中，交付给各个厂家制造。在计划经济时代，还有谁能获得这样的优待！
这就是自己人的待遇吗？
“关于交易模式，你们有什么意见没有？”
杜海波也不是一味照本宣科，宣读国内的指示，也在自己职权范围内，给予291旅更加宽松的空间。
关飞脑子里紧张思考，迅速说道：“我觉得我们目前这种模式比较好：我们在国内设点——这个点可以是在县城，也可以是在其他地方——通过这个点，直接向58104之类的对口单位提交计划。然后对口单位将计划交计委审核，批准后交国内厂家生产。产品也由对口单位接收后，直接交给我们。这样点对点的交易模式，非常适合我们这种对国内生产规模、情况不了