这一次，为了攻击海军总部。路飞集结了巨大的军队，而且诏告天下。可以说，路飞是如此的光明正大的向世界的权威挑战，却丝毫无所畏惧。
在收到这个消息之后，响应的人非常的多，异常的汹涌。为首的就是路飞的父亲，蒙奇·d·龙，和他的革命军大部队，这个大部队的人数非常的多，超过五万，不愧是全世界最邪恶的人。
而且，必须指出的是，龙的实力也非常的强大，只不过，他不时海贼而已。
随后是一些和海军，以及世界政府都有很大的仇恨的人，来到了万军城，有的抱着分一杯羹的打算，有的则是想要真的完成自己的仇恨。
鱼人岛的甚平，带着阿龙来到了万军城，人数超过1000人。波雅·汉库克也来到了这里，有九蛇岛的大部队，超过1000人。全世界响应的一些人物，总的超过5000人。
路飞在短短的时间里面，像鼓起的气球一样，快速的增长。
这是路飞的大部队。而海军的大部队，则更加的恐怖。而海军究竟使用什么计策来对付路飞还不得而知，只是为了让天下的人不怀疑世界政府的能力，世界政府也必须让天底下的人知道自己的实力。
全军统帅空骨，是毫无疑问的世界政府方面的强者；海军统帅赤犬-萨卡斯基；陆军统帅白虎-莫德凯撒；海军大将：黄猿，藤虎，绿犀；陆军大将：黑熊，蓝魔，苍鹰；天龙人护卫高格；五老星；16位中将；数位少将；王下五骑士，王下七武海等等，可以说，世界政府是集结了巨大的军队的。
另外世界政府这一次还动用了两大秘密武器，一个就是刚刚研发出来不久的超级激光炮改良版，另一个则是上古兵器。用一切的方式，来灭绝路飞。以绝后患。
龙并没有到万军城，而是准备侧面呼应，他的位置，连路飞都不知道。两个部队约定好时间，就准备包围海军总部，进行第一场决战。
路飞觉得，在海军总部内肯定高手聚集。而且还肯定聚集了大部队所以这一次，路飞的攻击策略和白胡子的策略完全相同。
水下进入。
这么多的船只从水下进入，定然会产生拥挤的状况，所以这一次尽量都是大船前进，镀膜的工作则是交给了弗兰奇，艾尼路以及路奇。
一切都在准备就绪，两方还没有发动攻势，就已经开始了冷战。
“如果这一次胜利，我觉得，世界政府会宣告投降，让出王位。”乌索普喝了一口酒说道。
“为什么？”路飞问。
“因为如果我们赢了，他们会元气大伤，肯定不会继续耗下去了。”乌索普说道。
路飞拖着下巴问：“如果我们两败俱伤呢？”
“那么我们就有的看了。四皇肯定会把我们当肉吃。”娜美说道。
路飞点点头，这一场仗，路飞已经想到肯定会两败俱伤了，但是路飞不希望伤的太严重。他很想在攻打世界政府之前，先灭掉四皇。但是这样会损伤元气，也就意味着有更多的时间要用来等待，休养生息，可能几个月，但更可能是几年，甚至十几年的时间。
路飞等不起，也没有资本去等。所以只能破罐子破摔，这一场仗，路飞绝对不会玩闹，而是人挡杀人，佛挡杀佛。自己能干掉多少就干掉多少，能拯救多少就拯救多少。
于此同时，海军那边也在布置战术。可以说，这一次是最高会议，会议的主导人是五老星，并安排了防守战术。
每一个人，每一波军队都有防守的点，这样才能够在战斗响起的时候，互相策应，给予敌人巨大的打击。
五老星的计划是这样的。
首先，在海军总部内部下陷阱，对路飞的军队造成重创，如果成功，则可以免除一次灾难，如果失败，就在另一个地方进行死守，进行最终决战，并拿出最强的武器来应对。
不得不说，世界政府的计谋十分的阴险，他们舍弃一座城池，来赚取一场战争，可见其中不乏足智多谋的人和狠辣的人。
但是可惜，路飞并不知道。
、、、分割线、、、镀膜的工作进行了多日，万军城内一直关着大门。没有任何的响动，人出不来，也进不去。
不过就在马上就要开战的前一天，来了两个不速之客。路飞对来者十分的诧异。竟然是卡普和青雉。在小沙岛一战之后，路飞就再也没有见过他们，也没有他们的消息。如今竟然又出现了。
“您来这里，有要事吗？”卡普用眼睛看着路飞，那眼眸中充满了质疑。
“你告诉过我，你的梦想是当海贼王，不是变革这个世界。你和你的父亲见过了？”卡普问。
路飞摇了摇头：“没有见过，不过联系过，我们合作了。”
“一共多少人？”卡普问。
“七万左右。”卡普听完瞪大眼睛，说道：“好啊，不过即使如此，我也并不支持你这么做。”
青雉点点头说道：“我们这次来的目的，就是为了劝你的。”
“为什么？”路飞想要一个理由。
“战争，就意味着黑暗的到来。”
路飞摇了摇头：“我是为了让更多的人幸福。你看到了德雷斯罗萨的情况吗？”
“路飞，我并不是完全的反对，但是我知道你不了解世界政府究竟有多少的实力，他能够灭掉那么多的反派分子，也是有他的实力的。”卡普坚决的说道。
“我对我自己也有足够的信心。”路飞一笑，